Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Wieczorek (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Izabela Głowacka - Klimas Sędzia WSA Jolanta Królikowska - Przewłoka Protokolant Monika Staniszewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 października 2007 r. sprawy ze skargi B. B. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania oddala skargę
Komendant Główny Policji postanowieniem z dnia [...] czerwca 2007 r. Nr [...] działając na podstawie art.138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 97 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 t.j.), po rozpatrzeniu zażalenia skarżącego Pana B. B. na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia [...] czerwca 2007 r. w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie cofnięcia pozwolenia na broń palną myśliwską postanowił utrzymać w mocy zaskarżone postanowienie.
Organ II instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął art. 97 § 1 oraz art. 98 kpa. Wskazano, że zgonie z art. 97 § 1 organ administracji publicznej zawiesza postępowanie:
1) w razie śmierci strony lub jednej ze stron, jeżeli wezwanie spadkobierców zmarłej strony do udziału w postępowaniu nie jest możliwe i nie zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 30 § 5, a postępowanie nie podlega umorzeniu jako bezprzedmiotowe (art. 105),
2) w razie śmierci przedstawiciela ustawowego strony,
3) w razie utraty przez stronę lub przez jej ustawowego przedstawiciela zdolności do czynności prawnych,
4) gdy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd.
Zdaniem organu żadna z przesłanek opisanych w § 1 pkt.1-3 nie zaszła. Wskazano, że nie zachodzi też przesłanka z pkt. 4 powołanego przepisu bowiem organ zawiesza postępowanie, gdy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd. W tym wypadku brak było możliwości uznania, że postępowanie karne toczące się wobec skarżącego stanowi zagadnienie wstępne, o którym mowa w tym przepisie, bowiem postępowanie karne dotyczy stanu faktycznego a nie kwestii prawnej.
Wskazano, że nie zachodzą również przesłanki z art. 98 § 1 kpa zgodnie z którym organ administracji publicznej może zawiesić postępowanie, jeżeli wystąpi o to strona, na której żądanie postępowanie zostało wszczęte, a nie sprzeciwiają się temu inne strony oraz nie zagraża to interesowi społecznemu.
Biorąc pod uwagę te okoliczności orzeczono jak w postanowieniu.
Skargę na to postanowienie wniósł skarżący podnosząc, że kwestionowane postanowienie jest niezgodne z prawem. Wskazał, że nie popełnił, żadnego przestępstwa z ustawy o broni amunicji ani przestępstwa dotyczącego myślistwa. Wskazał, że został skazany za przestępstwo dotyczące uszkodzenia samochodu, ale nie przyznaje się do popełnienia tego czynu.
W odpowiedzi na skargę organ podtrzymał stanowisko.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej, przy czym w świetle przepisu § 2 powołanego artykułu, kontrola ta jest sprawowana pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej. Sądy administracyjne sprawują więc kontrolę aktów i czynności z zakresu administracji publicznej pod względem ich zgodności z prawem materialnym i przepisami procesowymi.