Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Kozik Sędziowie Sędzia WSA Henryka Lewandowska - Kuraszkiewicz Sędzia WSA Tomasz Sałek (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi Z. Sp. z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] marca 2020 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie zakazu reklamy apteki oddala skargę
W dniu [...] kwietnia 2018 r. do [...] Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w K. (dalej też jako "WIF", lub "organ I instancji") wpłynęło anonimowe pismo, do którego dołączono wydruk ze strony internetowej www.[...].pl z dnia 27 kwietnia 2018 r.
Wspomniany wydruk zawierał logo [...], napis "Pacjent jest najważniejszy", oraz informację tekstową zatytułowaną "Opowieść o [...]" która zawiera m. in. przytoczoną poniżej treść:
"Wyobraź sobie teraz aptekę a nawet całą ich sieć, która zaplanowana została według filozofii "Najważniejszy jest Pacjent", "Każda placówka [...] z założenia funkcjonować ma jak dobrze dowodzony okręt. Planowanie do najdrobniejszego szczegółu, umiejętne badanie potrzeb pacjentów i wyciąganie szybkich wniosków, pozwalają płynąć marce na pełnych żaglach. Szereg rozmaitych rozwiązań sprawia, że osoby odwiedzające apteki mogą w komfortowych warunkach porozmawiać z farmaceutą i znaleźć rozwiązanie na swoje problemy. Nowe technologie i nowoczesny design podporządkowane są tu jednemu celowi - sprawić aby Pacjent czuł się bezpiecznie, otrzymał odpowiedzi, nabył poszukiwane produkty w korzystnych cenach i wyszedł zadowolony", "To farmaceuta tworzy jakość apteki. Jego misją jest niesienie pomocy, ale także budowanie swojego wizerunku eksperta w oczach Pacjenta. Potrzebuje do tego odpowiednich warunków - przyjaznego środowiska pracy. [...] to biznes rodzinny, stworzony i prowadzony wyłącznie z polskim kapitałem. To ważne, bo jak mówią sami pracownicy, firmę wyróżnia ciepła atmosfera i dbałość o pozytywne relacje", "Sieć aptek [...], dzięki zastosowaniu tych prostych zasad, systematycznie powiększa swoje znaczenie na rynku", "Nie bez powodu Apteki [...] stają się bezpieczną przystanią dla coraz większej grupy osób".
WIF w dniu 7 maja 2018 r. oraz 19 maja 2018 r. sporządził wydruki ze strony internetowej www.[...].pl, dotyczące powyższego materiału - w tym również informację o podmiocie prowadzącym przedmiotową stronę internetową oraz listy aptek [...], działających na terenie województwa śląskiego. Pozwoliło to ustalić, że przedmiotowa informacja dotyczy aptek ogólnodostępnych o nazwie "[...] Apteka" zlokalizowanych:
1) w [...]
W związku z tymi ustaleniami, organ I instancji, pismem z 25 maja 2018 r., zawiadomił [...] Apteka Sp. z o. o. z siedzibą w [...] (dalej również jako "skarżąca", "strona", "[...] Apteka" lub "spółka") o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie podejrzenia naruszenia zakazu prowadzenia reklamy apteki i ich działalności, za pomocą materiału zamieszczonego na stronie internetowej www.[...].pl w zakładce "Opowieść o [...]", dotyczącego wymienionych wyżej 37 aptek ogólnodostępnych o nazwie "[...] Apteka".
W dniu 28 maja 2018 r. do [...] Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w [...] wpłynął wniosek [...] Izby Aptekarskiej o wszczęcie postępowania administracyjnego wobec Spółki [...] Apteka Sp. z o.o. z siedzibą w [...], prowadzącej na terenie województwa [...]zakazaną reklamę aptek za pomocą materiału zamieszczonego na stronie internetowej www.[...].pl w zakładce "Opowieść o [...]", oraz o dopuszczenie Izby do przedmiotowego postępowania. Do wniosku dołączono wydruk z dnia 27 kwietnia 2018 r., identyczny jak uprzednio przekazany przy anonimowym piśmie.