Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński, Sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak (spr.), Sędzia WSA - Beata Blankiewicz-Wóltańska, Protokolant - st. ref. Justyna Gadzialska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 lipca 2018 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia S. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia (...) października 2017 r., nr (...) w przedmiocie odmowy umorzenia dotacji przypadającej do zwrotu do budżetu państwa 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Ministra Obrony Narodowej na rzecz Stowarzyszenia S. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Przedmiotem skargi Stowarzyszenia S. [...] jest decyzja Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] października 2017 r. utrzymująca w mocy decyzję własną Nr [...] z dnia [...] listopada 2016 r. dotyczącą odmowy umorzenia kwoty dotacji przypadającej do zwrotu do budżetu państwa w wysokości 10.000,00 zł wraz z odsetkami określonymi jak dla zaległości podatkowych. Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym :
W dniu [...] czerwca 2015 r. Minister Obrony Narodowej reprezentowany przez Dyrektora Departamentu Komunikacji Społecznej MON zawarł ze Stowarzyszeniem S. [...] z siedzibą w P., zwanym dalej Stowarzyszeniem, umowę numer [...] na realizację zadania publicznego pod nazwą "[...]". Finał konkursu wiedzy o szkole. Termin realizacji zadania określono w § 2 ust. 1 umowy - od dnia 20 maja 2015 r. do dnia 20 czerwca 2015 r. Zgodnie z § 3 ust. 1 umowy Stowarzyszenie miało otrzymać od organu dotację w wysokości 16.200,00 zł, płatną w dwóch transzach: I transza w wysokości 10,000,00 zł i Il transza w wysokości 6.200,00 zł, przy czym druga transza dotacji nie została wypłacona.
W dniu 06 lipca 2015 r. Stowarzyszenie złożyło sprawozdanie z wykonania zadania publicznego.
Dokonując szczegółowej analizy sprawozdania otrzymanego od Stowarzyszenia stwierdzono naruszenie zapisów umowy polegające na wykorzystaniu I transzy dotacji po terminie realizacji zadania określonym w § 2 ust. 1 umowy.
Po przeprowadzeniu ww. postępowania administracyjnego, w dniu [...] marca
r. organ wydał decyzję nr [...], w której określił wysokość dotacji przypadającej do zwrotu od Stowarzyszenia w wyniku realizacji umowy numer [...] z dnia [...] czerwca 2015 r. na kwotę 10.000,00 zł oraz termin, od którego nalicza się odsetki w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych od kwoty 10.000,00 zł na dzień 21 września 2015 r.
Po rozpatrzeniu wniosku Stowarzyszenia o ponowne rozpatrzenie sprawy, w dniu [...] czerwca 2016 r. Minister Obrony Narodowej wydał decyzję nr [...], w której utrzymał w mocy ww. decyzję nr 2[...] z dnia [...] marca 2016 r.
Stowarzyszenie nie wniosło skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na wyżej wymienioną decyzję.
Pismem z dnia [...] lipca 2016 r. Stowarzyszenie wniosło o umorzenie w całości kwoty dotacji w wysokości 10.000,00 zł wraz z odsetkami, nakazanej do zwrotu decyzją nr [...] z dnia [...] czerwca 2016 r. Następnie w dniu 29 lipca 2016 r. Stowarzyszenie przesłało uzupełnienie wniosku z dnia [...] lipca 2016 r., w którym podtrzymało swoje wcześniejsze stanowisko .W uzasadnieniu wniosku z dnia [...] lipca 2016 r. o umorzenie kwoty dotacji w wysokości 10.000,00 zł wraz z odsetkami Stowarzyszenie wskazało między innymi na:
wady prawne decyzji nr [...] z dnia [...] czerwca 2016 r;
charakter non-profit Stowarzyszenia i fakt utrzymywania się ze składek członkowskich.
Decyzją nr [...] z dnia [...] listopada 2016 r. organ odmówił umorzenia kwoty dotacji przypadającej do zwrotu do budżetu państwa w wysokości 10.000,00 zł wraz z odsetkami określonymi jak dla zaległości podatkowych, liczonymi począwszy od dnia 21 września 2015 r.