Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Ewa Wrzesińska - Jóźków, Sędzia WSA - Marek Krawczak, Sędzia WSA - Mirosława Pindelska (spr.), Protokolant sekr. sąd. - Marcin Woźniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 czerwca 2015 r. sprawy ze skargi A. Sp. z o.o. z siedzibą w Z. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania środków finansowych z tytułu pomocy finansowej na wspieranie grup producentów rolnych; oddala skargę
Przedmiotem skargi z dnia [...] grudnia 2014 r. wniesionej przez A. Sp. z o.o. z siedzibą w Z. (dalej jako: "skarżąca", "Spółka" lub "Grupa") jest decyzja Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego ARiMR z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania środków finansowych z tytułu pomocy finansowej na wspieranie grup producentów rolnych, wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Na podstawie decyzji nr [...] z dnia [...] marca 2012 r. o przyznaniu pomocy finansowej w ramach działania "Grupy producentów rolnych" objętej Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na okres od 28 grudnia 2011 r. do 27 grudnia 2016 r., A. Sp. z o.o. z siedzibą w Z., złożyła w dniu [...] stycznia 2014 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym - [...] stycznia 2014 r.) wniosek o płatność za okres od 28 grudnia 2012 r. do 27 grudnia 2013 r.
Zgodnie z § 8 ust. 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 20 kwietnia 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Grupy producentów rolnych" objętej Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. z 2007 r. Nr 81, poz. 550 ze. zm., dalej jako: "rozporządzenie g.p.r") oraz art. 35 rozporządzenia Rady (WE) 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na Rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) (Dz. Urz. UE L 277/1 z dnia 21 października 2005 r. ze zm., dalej jako: "rozporządzenia 1698/2005) w zw. z art. 88 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005 (Dz. Urz. UE L 347/487 z 20 grudnia 2013 r., ze zm.), pomoc finansowa w drugim roku działalności wynosi 5 % wartości produktów sprzedanych, w przypadku, gdy wartość produktów sprzedanych nie przekracza równowartości 1.000.000,00 euro oraz 2,5 % w przypadku wartości produktów sprzedanych powyżej równowartości 1.000.000,00 euro.
Zgodnie z ww. wnioskiem o płatność wartość rocznych przychodów netto ze sprzedaży produktów lub grupy produktów, ze względu na które grupa została utworzona i wytworzonych w gospodarstwach jej członków w przedmiotowym okresie wynosiła 9.485.309,07 zł.
Zgodnie z Załącznikiem nr 3 do wniosku o płatność, Wykazem faktur VAT i rachunków, uporządkowanych w ujęciu chronologicznym, potwierdzających przychody netto grupy ze sprzedaży produktów lub grupy produktów, ze wzglądu na które grupa została utworzona, wytworzonych w gospodarstwach jej członków i sprzedanych odbiorcom nie będącym członkami grupy w okresie od 28 grudnia 2012 r. do 27 grudnia 2013 r., głównym nabywcą produktów, (ze względu na które grupa została utworzona, wytworzonych w gospodarstwach członków Grupy) jest Przedsiębiorstwo Wielobranżowe [...] C. W., do którego sprzedane zostało 99.08 % ilości produktów zakupionych od członków. Faktury sprzedaży do Przedsiębiorstwa Wielobranżowego [...] C. W. opiewają na łączną kwotę 9.366.053,67 zł netto.