Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Barbara Mleczko-Jabłońska (spr.), Sędzia WSA - Irena Jakubiec-Kudiura, Sędzia NSA - Ewa Wrzesińska-Jóźków, Protokolant - Sylwia Wojtkowska-Just, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 czerwca 2009 r. sprawy ze skargi M. D. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia odsetek od należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji.
M. D. pismem z [...] czerwca 2008r., zwrócił się do Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (dalej zwany: Prezes KRUS) o umorzenie mu odsetek w wysokości [...] zł oraz o rozłożenie na raty w wysokości po 100 zł miesięcznie zaległości z tytułu składek na ubezpieczenie wypadkowe, chorobowe i emerytalne -rentowe w kwocie [...] zł.
W uzasadnieniu wniosku wskazał, iż jego gospodarstwo jest niedochodowe, gdyż uprawia jedynie zboża. Z uwagi na areał gospodarstwa nie jest w stanie podjąć jakiejkolwiek hodowli. W związku z powyższym zmuszony jest podejmować różne prace dorywcze i sezonowe. Zainteresowany zaznaczył, iż nie jest w stanie spłacić należności wraz z odsetkami.
Decyzją z [...] czerwca 2008r. nr [...], wydaną w trybie art. 36 ust. 1 pkt 10 oraz art. 41a ust. 1 pkt 1 ustawy z 20 grudnia 1990r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz.U. z 2008r., nr 50, poz. 291 ze zm.) Prezes KRUS odmówił umorzenia odsetek z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenie społeczne rolników w kwocie [...] zł za okres od [...] kwartału 1998 - do [...] kwartału 2008r. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wskazał, iż wnioskodawca prowadzi gospodarstwo rolne o powierzchni [...] ha fizycznych tj. [...] ha przeliczeniowych. Z uwagi na niedopełnienie obowiązku zgłoszenia w terminie do ubezpieczenia społecznego rolników, decyzją z [...] czerwca 2007r. został objęty ubezpieczeniem społecznym rolników z okresem wstecznym, co spowodowało naliczenie z tego tytułu należności powiększonych o odsetki za zwłokę. Organ zaznaczył, iż rolnik pobiera dopłaty z funduszy unijnych w celu wsparcia prowadzonej działalności rolniczej. Opłaca na bieżąco podatek rolny. Nie korzysta z pomocy Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej.
Decyzją z [...] czerwca 2008 r. nr [...], Prezes KRUS rozłożył wnioskodawcy na raty należności z tytułu składek wraz z odsetkami w łącznej kwocie [...] zł. zgodnie z ustalonym harmonogramem.
Pismem z [...] lipca 2008r. M. D. złożył wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy. Wskazał, iż organ powinien umorzyć odsetki z tytułu zaległych składek na ubezpieczenie wypadkowe, chorobowe i emerytalne - rentowe w wysokości w wysokości [...] zł z uwagi na fakt, iż areał jego gospodarstwa wynosi [...] ha gruntów słabej klasy. Odnosząc się do ustaleń organu nie wykluczył, iż w przyszłości będzie zmuszony skorzystać z pomocy społecznej. Zaznaczył, iż wysokość podatku rolnego jaki uiszczał wyniosła w 2007r. - [...] zł., zaś na 2008r. kwota ta stanowiła - [...] zł. Ponadto wskazał, iż otrzymał cztery dopłaty roczne z funduszy UE w wysokości około [...] zł. Otrzymywane dopłaty przeznacza m.in. na zakup nawozów i usług maszyn rolniczych, których nie posiada. Podkreślił, iż brak w/w dopłat doprowadziłby do zaprzestania prowadzenia gospodarstwa. Podniósł, iż wysokość otrzymywanych dopłat nie pokryje należności z tytułu składek, które rocznie wynoszą ponad 1.000 zł. Zaznaczył, iż nie jest w stanie spłacić należności wraz z odsetkami.