Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Blankiewicz-Wóltańska Sędziowie: WSA Izabella Janson WSA Arkadiusz Tomczak (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Artur Dobrowolski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 listopada 2017 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Ministra Spraw Zagranicznych z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie rozłożenia na raty należności wynikającej z pomocy finansowej udzielonej przez Konsula RP uchyla zaskarżoną decyzję.
Przedmiotem skargi A. K.(dalej: "Skarżąca") jest decyzja Ministra Spraw Zagranicznych (dalej: "Minister") nr (...) (nr sprawy ...) z (...) sierpnia 2016 r., którą organ ten, w wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy, zmienił własną decyzję z (....) czerwca 2016 r. nr (...) o rozłożeniu na raty całości zobowiązania z tytułu pomocy finansowej udzielonej 20 lipca 2012 r. przez konsula RP w B. w ten sposób, że umorzył zobowiązanie stanowiące całość odsetek za zwłokę od kwoty głównej pomocy oraz całość kosztów upomnienia w łącznej wysokości 4.501,60 zł oraz rozłożył całość zobowiązania stanowiącego całość pomocy finansowej w wysokości 13.350 zł na 60 rat w wysokości 222,50 zł każda, począwszy od miesiąca lutego 2017 r.
Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym:
Konsul RP w B. decyzją z (...) lipca 2012 r. przyznał Skarżącej przebywającej czasowo w A. pomoc finansową w wysokości 3.892 USD na pokrycie kosztów powrotu do Rzeczpospolitej Polskiej, z terminem zwrotu do 15 grudnia 2015 r. Po stronie Skarżącej powstało zobowiązanie w kwocie 17.851,60 zł (kwota pomocy 13.350 zł, odsetki za zwłokę liczone od 16 grudnia 2012 r., koszty upomnienia 11,60 zł).
Minister, działając przez upoważnionego pracownika, po rozpatrzeniu wniosku Skarżącej o umorzenie całości zobowiązania, decyzją nr (...) z (...) czerwca 2016 r. rozłożył całość zadłużenia Skarżącej na 60 rat płatnych od lipca 2016 r. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia wskazał art. 67a i art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613 ze zm.) w związku z art. 45 i art. 46 pkt 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2014 r., poz. 1619 ze zm.).
Wnioskiem z 29 czerwca 2016 r. Skarżąca zwróciła się do Ministra o ponowne rozpatrzenie sprawy i o umorzenie całości swojego zobowiązania. W uzasadnieniu wniosku opisała swoją sytuację rodzinną i majątkową.
Kontrolowaną obecnie decyzją nr (...) z 1 sierpnia 2016 r. Minister, działając przez upoważnionego pracownika, zmienił własne rozstrzygnięcie z (...) czerwca 2016 r. w ten sposób, że umorzył zobowiązanie stanowiące całość odsetek za zwłokę od kwoty głównej pomocy oraz całość kosztów upomnienia w łącznej wysokości 4.501,60 zł oraz rozłożył całość zobowiązania stanowiącego całość pomocy finansowej w wysokości 13.350 zł na 60 rat w wysokości 222,50 zł każda, począwszy od miesiąca lutego 2017 r. Jako podstawę prawną decyzji ponownie wskazał art. 67a i art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613 ze zm.) w związku z art. 45 i art. 46 pkt 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (DZ. U. z 2014 r., poz. 1619 ze zm.).
W skierowanej do sądu skardze na to rozstrzygnięcie A. K. po raz kolejny opisała swoją sytuację materialną i rodzinną.
W odpowiedzi na skargę organ podtrzymał swoje dotychczasowe stanowisko i wniósł o oddalenie skargi.