Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Dorota Mydłowska, Sędzia WSA - Mirosława Pindelska (spr.), Sędzia NSA - Piotr Piszczek, Protokolant specjalista - Justyna Macewicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi M. J. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych uchyla zaskarżoną decyzję
Przedmiotem kontroli sądowoadministracyjnej w niniejszej sprawie jest decyzja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] sierpnia 2014r., nr. [...], utrzymująca w mocy decyzję własną z dnia [...] czerwca 2014r. odmawiającą M. J. (dalej skarżącej) umorzenia zaległych składek na ubezpieczenia społeczne powstałych na koncie zmarłego płatnika P. J. w łącznej kwocie wynoszącej 38.670,69zł. tj.:
1). składek w części finansowanej przez płatnika oraz odsetek należnych od składek w części finansowanej przez płatnika i ubezpieczonych na:
ubezpieczenia społeczne - za 07/2011-10/2012 w łącznej kwocie 16 625,93 zł, w tym z tytułu:
- składek- 14.900,93 zł
- odsetek liczonych na dzień 13.12.2012r. i 22.04.2014r.- 1.725,00 zł ubezpieczenie zdrowotne -za 07/2011-10/2012 w łącznej kwocie 4 466,93 zł, w tym z tytułu:
- składek - 3.890,93 zł
- odsetek liczonych na dzień 13.12.2012r. i 22.04.2014r.- 576,00 zł
Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych - za 12/2010-02/2011, 04-05/2011, 07/2011-10/2012 w łącznej kwocie 1.798,81 zł, w tym z tytułu: składek -1.650,81 zł odsetek liczonych na dzień 13.12.2012r. i 22.04.20l4r.- 148,00 zł
2). składek na ubezpieczenia osoby prowadzącej działalność łącznie z naliczonymi odsetkami za zwłokę, tj. na:
ubezpieczenia społeczne - za 07/2011-10/2012 w łącznej kwocie 10.245,28 zł, w tym z tytułu:
- składek -9.346,28 zł
- odsetek liczonych na dzień 13.12.2012r. i 22.04.2014r.-899,00 zł
- ubezpieczenie zdrowotne - za 07/201 1-10/2012 w łącznej kwocie 4.264,93 zł, w tym z tytułu:
- składek- 3.890,93 zł
- odsetek liczonych na dzień 13.12.2012r. i 22.04.2014r.-374,00 zł
Fundusz Pracy - za 12/2010-02/2011, 04-05/2011, 07/201 1-10/2012 w łącznej kwocie 952,01 zł, w tym z tytułu:
- składek-867,01 zł
- odsetek liczonych na dzień 13.12.2012r. i 22.04.2014r.- 85,00 zł
3). kosztów upomnienia w łącznej wysokości 316,80 zł i kosztów egzekucyjnych w łącznej wysokości 1.517,40 zł.
Decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym:
P. J. prowadził działalność gospodarczą jako agent zajmujący się sprzedażą towarów różnego rodzaju od dnia [...].02.2006r. do dnia [...].12.2012r. /dzień zgonu/ na podstawie wpisu do ewidencji działalności gospodarczej dokonanego pod numerem [...]. Przedsiębiorca zmarł w dniu [...].12.2012r. nie pozostawiając testamentu. Nastąpiło dziedziczenie ustawowe. Postanowieniem z dnia [...].03.2013r. Sąd Rejonowy w P. stwierdził nabycie spadku na podstawie ustawy z dobrodziejstwem inwentarza przez żonę spadkodawcy M. J. i syna spadkodawcy O. J. po ½ części każde z nich.
W dniu [...].02.2014r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych wydał decyzję nr [...] orzekającą, iż M. J. jako spadkobierca jest solidarnie odpowiedzialna wraz z małoletnim O. J. za zobowiązania wynikające z nieuregulowanych składek P. J.
Skarżąca wystąpiła wnioskiem z dnia [...] kwietnia 2014r. o umorzenie zaległych składek powstałych na koncie płatnika P. J. Wskazała na trudną sytuację finansową i brak środków na zaspokojenie roszczeń ZUS.
Organ ustalił, że masa spadkowa po zmarłym płatniku P. J., składała się zgodnie ze spisem inwentarza z dnia [...].08.2012r. i z dnia [...].04.2014r., dokonanym przez Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w P., ze stanu czynnego o wartości 216 140,24 zł (w tym wartość nieruchomości stanowiącej wspólność ustawową małżeńską w wysokości 143 600 zł) oraz ze stanu biernego na ogólną kwotę 506 397,35 zł (w tym zobowiązań publicznoprawnych- Urzędu Skarbowego 36 190,64 zł, KRUS 3 008,03 zł, ZUS 34 592,39 zł). Kwota zaległości spadkodawcy przewyższała kwotę spadku.