Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Piotr Piszczek, Sędzia WSA - Mirosława Pindelska (spr.), Sędzia WSA - Marek Krawczak, Protokolant specjalista - Justyna Macewicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 lutego 2016 r. sprawy ze skargi A.W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za wskazane miesiące 2007r. 1. uchyla zaskarżoną decyzję określającą w pkt 2 zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym za okres rozliczeniowy luty 2007 r. w części ponad kwotę [...]; 2. w pozostałej części skargę oddala; 3. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Postanowieniem o wszczęciu postępowania kontrolnego nr [...] z dnia [...]stycznia 2012 r. Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w [...] wszczął z urzędu postępowanie kontrolne wobec A. W., [...], zwanego dalej "Podatnikiem" lub "stroną skarżącą", w zakresie rzetelności deklarowanych podstaw opodatkowania oraz prawidłowości obliczenia i wpłacania: podatku od towarów i usług, podatku akcyzowego oraz podatku dochodowego od osób fizycznych za 2007 rok.
Przedmiotowe postanowienie zostało przesłane Podatnikowi na adres [...], i w trybie przewidzianym w art. 150 § 2 Ordynacji podatkowej uznane za doręczone z upływem dnia [...] marca 2012 r.
W ramach przeprowadzonego postępowania kontrolnego zgromadzony materiał dowodowy opisano w protokole z zebranych dowodów nr [...] z dnia[...] listopada 2013 r. Przedmiotowy protokół doręczono Podatnikowi w dniu [...] grudnia 2013 r.
W trakcie postępowania kontrolnego ustalono, że w 2007 roku Podatnik prowadził działalność gospodarczą pod firmą "A.". Jedynym zgłoszonym do Urzędu Skarbowego w S. adresem rejestracyjnym oraz adresem prowadzenia działalności gospodarczej w 2007 roku przez Podatnika był adres: [...]. Na potrzeby prowadzonej działalności Podatnik posługiwał się numerem [...] oraz numerem [...].
Zgodnie z pismem Naczelnika Urzędu Celnego w P. z dnia [...] września 2012 r., Podatnik nie był zarejestrowanym podatnikiem podatku akcyzowego w 2007 roku. W tym okresie nie składał również do tego organu podatkowego deklaracji podatkowych.
W trakcie postępowania kontrolnego, postanowieniem nr [...] z dnia [...] marca 2012 r. wezwano Podatnika do udostępnienia ksiąg podatkowych prowadzonych za 2007 rok. Podatnik, pomimo wielokrotnych wezwań, nie przedłożył ksiąg podatkowych oraz dowodów źródłowych stanowiących podstawę zapisów w tych księgach, nie wskazał kontrahentów, od których dokonywał zakupów oraz, którym sprzedawał zakupione towary i nie udzielał wyjaśnień odnośnie miejsca, zakresu i charakteru prowadzonej działalności gospodarczej.
W piśmie z dnia [...] kwietnia 2012 r. Podatnik wskazał jedynie, iż nie przedłoży żądanych dokumentów, stwierdzając ponadto, iż za 2007 rok rozliczał się w formie ryczałtu, a z uwagi na fakt, iż prowadzona przez niego działalność gospodarcza nie osiągnęła przy chodów w zeznaniu PIT-28 wykazał "stany 0".
Podatnik nie udzielał pisemnych wyjaśnień, jak również nie stawiał się na wezwania organu kontrolnego do osobistego stawiennictwa. Między innymi wezwany na dzień [...] października 2012 r., [...] listopada 2012 r., [...] sierpnia 2013 r. oraz na dzień [...] sierpnia 2013 r. przedkładał każdorazowo zwolnienia lekarskie.
W trakcie postępowania kontrolnego, organ kontroli skarbowej dokonał odtworzenia dokumentacji zakupów Podatnika w wyniku czego ustalono, że w okresie [...] r., dokonywał On zakupów oleju opałowego w łącznej ilości [...] litrów od podmiotów: "C." Sp. z o.o.; "T." Sp. j. [...].
Z akt sprawy wynikało, że organ kontroli skarbowej postanowieniem nr [...] z dnia [...] maja 2012 r. włączył do akt postępowania kontrolnego protokół zatrzymania rzeczy z dnia [...] lipca 2010 r. w "C." Sp. z o.o. wraz z wydanymi dokumentami dotyczącymi transakcji w 2007 r. z Podatnikiem w postaci: wydruku komputerowego konta rozrachunkowego [...] z kontrahentem "A." za okres "[...]"; umowy hurtowej sprzedaży nr [...] z dnia [...] października 2006 r. zawartej pomiędzy "C." Sp. z o.o. a Podatnikiem wraz z aneksem z dnia [...] marca 2007 r.; oświadczenia podpisanego przez Podatnika dotyczącego dostaw realizowanych w 2006 roku oraz oświadczenia dotyczącego dostaw realizowanych w 2007 roku; [...] kserokopii 7 sztuk faktur VAT dokumentujących transakcje z Podatnikiem oraz protokołu przesłuchania K. M. (dyspozytora "C." Sp. z o.o.) z dnia [...] lipca 2010 r.