Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Bożena Zwolenik, Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński, Sędzia WSA - Krystyna Madalińska - Urbaniak (spr.), Protokolant referent- stażysta - Jolanta Replin, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 sierpnia 2018 r. sprawy ze skargi [...] na rozstrzygnięcie Samorządu Województwa [...] z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych; oddala skargę.
Samorząd Województwa [...] (Samorząd, Instytucja Zarządzająca, IZ) skierował do Fundacji [...] z siedzibą w S. pismo nr [...] z [...] grudnia 2017 r. zawierające informację o odmowie przyznania pomocy w ramach poddziałania 19.2 "Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność", objętego PROW na lata 2014 - 2020, o którą ubiegała się Fundacja [...] oraz B. [...], z powodu faktu, że wnioskodawcy w ramach złożonych uzupełnień nie skorygowali omyłek i nie dołączyli poprawnych dokumentów, do złożenia których byli wezwani. Ponadto, jak wskazał organ, całokształt dokumentacji niniejszej sprawy wskazuje, że zachodzą przesłanki do stworzenia sztucznych warunków uzyskania pomocy, o których mowa w art. 60 rozporządzenia (UE) nr 1306/2013.
Uzasadniając odmowę organ wskazał, że wnioskodawcy nie uzupełnili danych zgodnie z wezwaniem i nie dopełnili wymagań wynikających z § 19 ust. 1 pkt. 5 lit. c rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 24 września 2015 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach poddziałania "Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz. U. 2017. 772 z póź. zm.).
Instytucja Zarządzająca podkreśliła, że wnioskodawcy nie uzupełnili m.in. informacji o planowanych do utrzymania miejscach pracy, a w związku z nierzetelnymi informacjami, podanymi w oświadczeniach o wielkości przedsiębiorstwa i formularzach informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis byli proszeni o podanie podmiotów powiązanych i partnerskich, dołączenie dokumentów potwierdzających sposób powiązań oraz uwzględnienie ich ww. dokumentach.
Wskazano również, że podmiotami powiązanymi w odniesieniu do Fundacji [...] jest B. [...], H. sp. z o.o., S. sp. z o .o. poprzez osobę prezesa zarządu - K.B., uprawnionego, zgodnie z wpisem do KRS, do składania jednoosobowo oświadczeń woli w imieniu Fundacji. Jak również w stosunku do B. [...] podmiotem powiązanym jest między innymi Fundacja [...], której prezes zarządu K.B. może jednoosobowo podejmować decyzje. Dodatkowo, drugi z fundatorów, jak i osoby zasiadające w Radzie Fundacji są osobami powiązanymi rodzinnie z K.B. oraz zakresy działalności gospodarczej wykonywanej przez Fundację i jednoosobową działalność są tożsame.
Reasumując organ wskazał, że Wnioskodawcy nie podali poprawnych danych, do podania których byli wzywani, zaś dołączone w ramach uzupełnień dokumenty nie pozwalają na przyznanie pomocy.
Na powyższe rozstrzygnięcie Fundacja [...] z siedzibą w S. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wyjaśniła, że otrzymany termin na złożenie wszelkich uzupełnień do wniosku o przyznanie pomocy to 7 dni, co stanowi niezmiernie trudne zadanie dla niedużej firmy, niemniej - co podkreślono - w jej opinii zostały one przygotowane rzetelnie i przekazane organowi. Pomimo, że do formularza, który Fundacja miała skorygować nie dostarczono instrukcji, która miała by wskazać w jaki sposób go wypełnić.