Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Tomasz Zawiślak, Sędzia WSA - Izabella Janson, Sędzia WSA - Mirosława Pindelska (spr.), Protokolant - st. ref. Justyna Gadzialska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 lutego 2018 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia [...] czerwca 2017 r., nr [...] w części dotyczącej umorzenia postępowania administracyjnego w przedmiocie umorzenia zaległości w płatności opłaty abonamentowej i umorzenia postępowania administracyjnego 1) uchyla decyzję w zaskarżonej części, 2) zasądza od Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji na rzecz [...] kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Pismem z dnia [...] lutego 2016 r. J.G. (dalej: "skarżący") zwrócił się do Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji (dalej: "KRRiT" lub "organ") z wnioskiem o umorzenie zaległości w płatności opłat abonamentowych. Podniósł, że nie płacił abonamentu radiowo-telewizyjnego, gdyż mieszka we wspólnym gospodarstwie domowym z osobą niepełnosprawną (córką), która jest zwolniona z tej opłaty. Do wniosku załączył orzeczenie o stopniu niepełnosprawności córki z dnia [...] maja 2012 r. oraz zawiadomienie o zajęciu jego wynagrodzenia za prace z dnia [...] lutego 2016 r. W toku postępowania skarżący przesłał dodatkowo orzeczenie lekarza orzecznika ZUS z dnia [...] kwietnia 2014 r. uznające jego niepełnosprawną córkę za trwale, całkowicie niezdolną do pracy, oświadczenie, iż córka jest studentką studiów stacjonarnych Uniwersytetu [...] oraz decyzję GOPS w S. z dnia [...] maja 2014 r. w przedmiocie wysokości przysługującego jego żonie świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad córką.
Po rozpatrzeniu wniosku KRRiT, decyzją [...] z dnia [...] czerwca 2017 r., umarzyła postępowanie administracyjne z wniosku o umorzenie zaległości w płatności opłat abonamentowych wraz z odsetkami za zwłokę w ich uiszczaniu w części dotyczącej okresu od [...] stycznia 2010 r. do [...] sierpnia 2015 r. oraz umarzyła zaległość w płatności opłaty abonamentowej za okres od [...] września 2015 r. do [...] lutego 2016 r. w wysokości 131,40 zł wraz z odsetkami w wysokości 15,64 zł.
W uzasadnieniu decyzji organ podał, iż objęte wnioskiem zaległości w płatności opłat abonamentowych wraz z odsetkami za zwłokę za okres od [...] stycznia 2010 r. do [...] sierpnia 2015 r. zostały wyegzekwowane przez organ egzekucyjny na podstawie tytułu wykonawczego nr [...] z dnia [...] listopada 2015 r. Oznacza to, iż zobowiązanie wnioskodawcy w tym zakresie wygasło, zatem brak było podstaw do merytorycznego rozpatrzenia wniosku w części dotyczącej zaległości za okres od [...] stycznia 2010 r. do [...] sierpnia 2015 r. Wyegzekwowanie należności publicznoprawnej uczyniło więc postępowanie w tym zakresie bezprzedmiotowym.
Dalej KRRiT wskazała, iż w dniu [...] czerwca 2017 r. uzyskała od Poczty Polskiej S.A. Działu Obsługi Abonamentu RTV w B. informację, iż na indywidualnym numerze identyfikacyjnym skarżącego figurują zaległości w płatności opłat abonamentowych za okres od [...] września 2015 r. do [...] lutego 2016 r. Analiza zgromadzonego materiału dowodowego doprowadziła organ do wniosku, że skarżący spełnia przesłanki, o których mowa w art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych (Dz.U. z 2014 r. poz. 1204). Uznał więc za zasadne umorzenie zaległości w płatności opłat abonamentowych za okres od [...] września 2015 r. do [...] lutego 2016 r. w wysokości 131,40zł wraz z odsetkami w wysokości 15,64 złotych.
J.G. zaskarżył powyższą decyzję KRRiT do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wnosząc, aby Sąd nakazał zwrot pobranych zaległości wraz z odsetkami.