Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA - Arkadiusz Tomczak (spr.), Sędzia WSA - Irena Jakubiec - Kudiura, Sędzia WSA - Bożena Zwolenik, Protokolant specjalista - Izabela Wrembel, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lutego 2019 r. sprawy ze skargi J.... Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia ... kwietnia 2018 r. nr ... w przedmiocie zwrotu dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej na rzecz J... Sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 17.663 zł (siedemnaście tysięcy sześćset sześćdziesiąt trzy złote) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Przedmiotem wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. skargi J. Serwis Sp. z o.o. w W. (dalej: "Strona", "Spółka" lub "Skarżąca") jest ..., utrzymująca w mocy decyzję Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z ... marca 2017 r., znak: ..., nakazującą zwrot kwoty 684.596,50 zł, tj. środków Funduszu przekazanych tytułem dofinansowania do wynagrodzenia pracowników niepełnosprawnych za okresy sprawozdawcze: kwiecień 2015, maj 2015, czerwiec 2015, lipiec 2015 wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych i określającą wysokość kwot do zwrotu za poszczególne miesiące.
Kontrolowane rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym:
Skarżąca w marcu 2015 r. zaczęła zatrudniać pracowników, w tym pracowników niepełnosprawnych. Z tego tytułu była zobowiązany uiszczać składki na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne, w tym składkę na ubezpieczenie wypadkowe. Zgodnie z art. 27 ustawy z dnia 30 października 2002 r. o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych. (Dz. U. z 2015 r. poz. 1242 ze zm.) stopę procentową składki na ubezpieczenie wypadkowe ustala się na rok składkowy. Z uwagi na to, że Skarżąca zamierzała zgłosić do ubezpieczenia wypadkowego w marcu 2015 r. co najmniej 10 ubezpieczonych, konieczne było opłacenie według prawidłowej stopy procentowej składki na ubezpieczenie wypadkowe według przynależności do określonej grupy działalności prowadzonej przez Skarżącego według PKD ujętego w rejestrze REGON (art. 33 ust. 1 w zw. z art. 28 ust. 2 w zw. z art. 29 ust. 2 ustawy wypadkowej).
Spółka utrzymuje, że 31 marca 2015 r. G. C. - działając w imieniu Skarżącej, skontaktowała się telefonicznie z infolinią Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, z działem obsługi płatników, dzwoniąc z numeru telefonu: (22) ... na numer telefonu ZUS: (22) 5604600 i uzyskała od pracownika ZUS informację, że według PKD ujętego w rejestrze REGON stopa procentową składki na ubezpieczenie wypadkowe za pracowników Skarżącego wynosi 1,02 %.
Skarżąca opłaciła składki na ubezpieczenie wypadkowe za swoich pracowników, w tym pracowników niepełnosprawnych, począwszy od kwietnia 2015 r., w wysokości 1,02 %.
Z uwagi na zatrudnianie osób niepełnosprawnych, na podstawie art. 26a ustawy o rehabilitacji Skarżąca złożyła też do Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za miesiące rozliczeniowe: kwiecień, maj, czerwiec i lipiec 2015 r. wnioski o miesięczne dofinansowanie do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych. Wnioski zostały rozpatrzone pozytywnie, a dofinansowanie wypłacone.
Pismem z 28 września 2015 r., doręczonym Skarżącej 6 października 2015 r., ZUS poinformował Spółkę o stosowaniu nieprawidłowej stopy procentowej składki na ubezpieczenie wypadkowe. ZUS wskazał, że prawidłowa wysokość stopy procentowej składki na ubezpieczenie wypadkowe za pracowników Skarżącej wynosi 1,20 % (a nie 1,02 %stosowane przez Spółkę).
Skarżąca w tym samym dniu dopłacił brakującego kwoty składek na ubezpieczenie wypadkowe, tj. łącznie 2.189,78 zł (w tym odsetki).