Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Andrzej Kania, Sędzia NSA - Piotr Piszczek, Sędzia WSA - Michał Sowiński (spr.), Protokolant st. specjalista - Anna Wiśniewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 marca 2019 r. sprawy ze skargi J. D. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia ... kwietnia 2018 r. nr ... w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę.
Przedmiotem skargi J. D. wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie jest decyzja Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z ...kwietnia 2018 r. nr ... utrzymująca w mocy decyzję własną z ... sierpnia 2016 r. nr ... odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa nr ... z dnia ... maja 2012 r. o ustaleniu kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego za rok 2009.
Przedmiotowa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym.
J. D. w dniu ... maja 2009 r. złożył w Biurze Powiatowym ARiMR w O. wniosek o przyznanie płatności do gruntów rolnych.
Decyzją ... z dnia .. lutego 2010 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w O. przyznał J. D. płatności do gruntów rolnych na rok 2010 w łącznej wysokości: .... zł.
Następnie, w związku z powzięciem przez organ I instancji informacji, że działki ewidencyjne o numerach: ... zadeklarowane przez J. D. we wniosku o przyznanie płatności na rok 2008 wykazane zostały również przez K. D. we wniosku o dofinansowanie projektu w ramach działania "Ułatwianie startu młodym rolnikom", w dniu 29 listopada 2010 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w O. wznowił postępowanie administracyjne zakończone decyzją ostateczną w sprawie przyznania płatności w: ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2009.
W oparciu o zgromadzony w sprawie materiał dowodowy, Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w O, w dniu , lutego 2011 r. wydał decyzję Nr ..., którą uchylił decyzję dotychczasową oraz przyznał wnioskodawcy płatności do gruntów rolnych za rok 2009 w łącznej wysokości .... zł.
Zawiadomieniem Nr ... z dnia ... marca 2012 r. Prezes ARiMR wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego, uzyskanych przez J. D. na mocy decyzji ... z dnia ... lutego 2010 r.
Następnie, Prezes ARiMR decyzją Nr .. z dnia ... maja 2012 r. ustalił J.D. kwotę nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego w wysokości .... zł.
Skarżący nie wniósł od powyższej decyzji odwołania.
Pismem z dnia .... marca 2016 r. J. D. zwrócił się do Prezesa ARiMR z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji Nr ... z dnia ... maja 2012 r. zarzucając, że ww. decyzja zawiera wady powodujące jej nieważność z mocy prawa.
Ponadto, w dniu .... kwietnia 2016 r. wnioskodawca osobiście złożył do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (do protokołu) wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Prezesa ARiMR Nr ... z dnia ... maja 2012 r. zarzucając, że została wydana z rażącym naruszeniem prawa.
Pismem z dnia .... kwietnia 2016 r. Prezes ARiMR przekazał według właściwości Ministrowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi wniosek z dnia .... marca 2016 r. wraz z aktami sprawy.
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi decyzją z ... sierpnia 2016 r. nr ... odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa nr ... z dnia ... maja 2012 r.