Również na organie odwoławczym ciąży obowiązek wyznaczenia stronie trzydniowego terminu na wypowiedzenie się w sprawie zebranego materiału dowodowego.
Za takim rozumieniem przepisów art. 200 par. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm./ przemawia również treść przepisów art. 235 cyt. ustawy, który nakazuje "odpowiednie" stosowanie w postępowaniu odwoławczym w sprawach nie uregulowanych w art. 220-234, przepisów o postępowaniu przed organami pierwszej instancji.
Organ podatkowy pierwszej instancji przekazując odwołanie wraz z aktami sprawy właściwemu organowi odwoławczemu, jest obowiązany ustosunkować się do przedstawionych w odwołaniu zarzutów - art. 227 par. 2 Ordynacji podatkowej.
To powoduje, że materiał dowodowy, na którym organ odwoławczy opiera swoje orzeczenie rożni się od tego, z którym strona miała możliwość zapoznania się w pierwszej instancji, co oczywiście rodzi obowiązek wyznaczenia stronie trzydniowego terminu do wypowiedzenia się w sprawie zebranego materiału dowodowego.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu na rozprawie sprawy ze skargi Tadeusza K. na 1/ decyzję Izby Skarbowej w Rz. z dnia 7 lipca 2000 r., (...) w przedmiocie opłaty skarbowej, 2/ postanowienie z dnia 7 lipca 2000 r. (...) w przedmiocie obciążenia stron czynności cywilnoprawnej kosztami opinii biegłego
1. uchyla zaskarżoną decyzję
2. uchyla zaskarżone postanowienie, (...).
Urząd Skarbowy w K. na podstawie art. 21 par. 1, art. 53 par. 1 i par. 4, art. 207, art. 216 par. 1, art. 265 par. 1 pkt 3, art. 267 par. 1 pkt 5 lit. "c", art. 269 par. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm./ oraz art. 1ust. 1, art. 4 ust. 2, art. 10 ust. 1, 2, 3 ustawy z dnia 31 stycznia 1989 r. o opłacie skarbowej /Dz.U. nr 4 poz. 23 ze zm./ w dniu 21 marca 2000 r.:1/ decyzją (...) określił: opłatę skarbową od umowy zamiany nieruchomości w kwocie 777,20 zł, zaległość podatkową w tej opłacie w kwocie 777,20 zł oraz odsetki w kwocie 423,30 zł,
2/ postanowieniem (...) obciążył strony umowy zamiany, a to Tadeusza K. i Adama N. kosztami wyceny nieruchomości w kwocie 455 zł. W uzasadnieniach organ podatkowy wskazał, że w dniu 28 lipca 1998 r. aktem notarialnym została zawarta umowa zamiany lokali użytkowych w I.-Z. pomiędzy Tadeuszem K. i Adamem N. Ponieważ strony czynności cywilnoprawnej podały równą wartość zamienionych nieruchomości, wobec braku podstawy opodatkowania notariusz nie pobrał opłaty skarbowej. Urząd Skarbowy w K. uznał określoną w umowie zamiany wartość większego lokalu za nieodpowiadającą wartości rynkowej i wezwał strony czynności do jej podwyższenia. Równocześnie określił wartość większego lokalu o pow. 32 m2 wraz z prawem własności 1/25 części budynku i prawem wieczystego użytkowania 1/25 części działki o pow. całkowitej 7,90a na kwotę 27.516 zł.
Jedna ze stron umowy zamiany - Adam N. - wyraziła zgodę na podwyższenie wartości lokalu do wysokości proponowanej przez Urząd Skarbowy i uiściła opłatę wraz z należnymi odsetkami za zwłokę zgodnie z przepisami art. 10 ust. 1 pkt 2 lit. "a" ustawy o opłacie skarbowej.
Druga strona czynności cywilnoprawnej, Tadeusz K. nie wyraził zgody na podwyższenie wartości nieruchomości.
Urząd Skarbowy zawiadomił strony czynności cywilnoprawnej, że zleca wykonanie oszacowania nieruchomości przez biegłego rzeczoznawcę. Biegły E. M. w wydanej opinii określił wartość nieruchomości na kwotę 30.544, która została przyjęta przez Urząd Skarbowy do ustalenia podstawy opodatkowania tj. różnicy wartości zamienianych lokali, tak więc podstawa opodatkowania wynosiła 15.544 zł.
Na podstawie par. 59 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 9 grudnia 1943 r. w sprawie opłaty skarbowej organ podatkowy określił opłatę skarbową według stawki 5 procent podstawy opodatkowania 777,20 zł.
Zgodnie z treścią przepisu art. 4 ust. 2 ustawy o opłacie skarbowej obowiązek uiszczenia opłaty skarbowej ciąży solidarnie na stronach czynności cywilnoprawnej.
Termin płatności opłaty skarbowej przypadał w dniu 28 lipca 1998 r. Stosownie do przepisu art. 53 par. 1 ustawy Ordynacja podatkowa od zaległości podatkowych naliczane są odsetki, które na dzień wydania decyzji w przedmiotowej sprawie wynosiły 423,30 zł.