"A" spełniała - co do zasady - wymienione wyżej warunki do zwolnienia od podatku akcyzowego ponieważ jest producentem paliw silnikowych z ropy naftowej, ma zorganizowaną sieć zbiórki olejów przepracowanych, jest właścicielem specjalistycznej instalacji TDA - blok przeróbki olejów przepracowanych, do oczyszczania, destylacji itd. olejów przepracowanych do olejów bazowych stosuje specjalistyczną technologię VISCOLUBE ITALIANA; wprawdzie oleje przepracowane zaliczone do grupy I i zlewek grupy I regeneruje poprzez rafinację ługową /czyli bez użycia specjalistycznej instalacji i bez zastosowania specjalistycznej technologii/ ale według opinii Centralnego Laboratorium Naftowego proces tej rafinacji może być wystarczający jeśli doprowadzi te oleje przepracowane do jakości pozwalającej na ich użycie do komponowania olejów napędowych.
Z dostawcami olejów przepracowanych "A" zawarła umowy generalne o współpracy a także umowy kupna sprzedaży w których określono grupy olejów przepracowanych zdefiniowanych jako "oleje pochodzenia mineralnego, które w czasie stosowania utraciły niektóre swoje właściwości i jakość, w wyniku czego nie mogą być dłużej stosowane w zakresie do którego zostały pierwotnie przeznaczone"; w umowach tych nie zobowiązywano dostawców do odrębnego dostarczania "A" zużytych olejów smarowych - o których mowa w powołanej wyżej Tabeli. Do umów z dostawcami dołączane były opracowane przez "A" "Warunki odbioru olejów przepracowanych oraz zlewek przez Rafinerie Nafty "B." w których określono parametry dla dostaw olejów obejmujących: oleje przepracowane: grupa I, II i III oraz oleje przepracowane zlewki: grupa I - zlewki, grupa III - zlewki benzynowe, grupa III - zlewki naftowe. U dostawców olejów przeprowadzone zostały kontrole w celu ustalenia czy dostarczane przez nich do "A" oleje były istotnie zużytymi olejami smarowymi i ustalono między innymi, że niektórzy z tych dostawców dostarczali w rzeczywistości do "A" oleje świeże /opałowy, grzewczy, płuczkowy itd./ celowo zmieszane lub w różny sposób celowo zanieczyszczone. Oleje dostarczane przez dostawców do "A" zarówno autocysternami jak i cysternami kolejowi były badane przez laboratorium zakładowe pod kątem sprawdzenia czy dany olej spełnia te parametry jakie podaje dostawca tj. parametry określone w "Warunkach odbioru olejów ....". Wyniki tych badań jakościowych odnotowywane były w protokole odbioru jakościowego dostawy z równoczesnym oznaczeniem danej grupy oleju przepracowanego. Po otrzymaniu takiego protokołu dostawca przelewał przywieziony olej do odpowiednich zbiorników /np. oleje grupy II, III i zlewki grupy III do zbiorników T-31 i T-32/ a z tych zbiorników oleje te pompowane były rurociągami do produkcji zaś na koniec miesiąca dokonywano inwentaryzacji i rozliczenia oleju zużytego do produkcji - regeneracji. Prowadzona przez "A" dokumentacja /kartoteki magazynowe, raporty pompowań itd./ obrazowała dokładnie w każdym miesiącu wielkości przychodu i zużycia olejów nabytych od dostawców. Wspomniane wyżej "Warunki odbioru..." opracowane przez "A" w sierpniu 1995r. zawierały kryteria umożliwiające stwierdzenie przydatności technologicznej olejów dostarczanych przez dostawców i określenie ich przeznaczenia pod kątem przerobu. Dla olejów przepracowanych w grupie I, II i III kryteria te zostały zaczerpnięte z istniejącej wówczas normy branżowej BN-74 0535-08 opracowanej przez Instytut Technologii Nafty w K., natomiast kryteria dla grupy "oleje przepracowane - zlewki " nieobjęte powyższą normą branżową opracowane zostały samodzielnie przez "A" a uczyniono tak dlatego, że oleje ostatnio wymienione chociaż nie odpowiadały jakościowo normie branżowej, to jednak z technologicznego punktu widzenia "A" była zdolna do ich przeróbki. Jak wyżej wspomniano, w toku postępowania kontrolnego ustalono, że niektórzy dostawcy /wymienieni w decyzji organu I instancji/ dostarczali olej celowo przez siebie zanieczyszczony tj. nabywali świeży olej np. opałowy, maszynowy itd. a następnie zanieczyszczali go np. wodą i dostarczali do "A"; dotyczyło olejów przyjętych przez "A" jako "oleje przepracowane grupa I" i "oleje przepracowane - zlewki grupa I" z których po przeprowadzeniu rafinacji ługowej "A" uzyskiwała "olej napędowy komponent ługowy regenerat" przeznaczony do produkcji olejów napędowych.