Podatki  i  inne świadczenia pieniężne, do  których   mają zastosowanie przepisy Ordynacji  podatkowej, oraz egzekucja t, Egzekucyjne postępowanie, Działalność gospodarcza
Tezy

1. Wszczęcie postępowania likwidacyjnego w stosunku do przedsiębiorstwa państwowego nie ma wpływu na możliwość wszczęcia i prowadzenia egzekucji administracyjnej.

2. Art. 204 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 24 października 1934 r. - Prawo upadłościowe /t.j. Dz.U. 1991 nr 118 poz. 512/, regulujący kwestię kolejności zaspokajania należności, jest jedynym przepisem tego rozporządzenia, który znajduje zastosowanie w procesie likwidacji przedsiębiorstwa państwowego.

Uzasadnienie strona 1/3

Okręgowe Przedsiębiorstwo Surowców Wtórnych w P. postawione zostało w stan likwidacji z dniem 1 grudnia 1991 r.

W dniu 28 kwietnia 1992 r. zgłosiło ono zarzuty na prowadzone przez Urząd Skarbowy P.-W. postępowanie egzekucyjne wnosząc o jego umorzenie, gdyż zostało jego zdaniem wszczęte bezprawnie.

Organ egzekucyjny postanowieniem z dnia 6 maja 1992 r. zarzuty przedsiębiorstwa państwowego w likwidacji na prowadzone postępowane egzekucyjne dotyczące zajęć konta bankowego oddalił jako bezzasadne. Uzasadnia to tym, że postawienie przedsiębiorstwa w stan likwidacji i powołanie likwidatora nie stanowi przeszkody do prowadzenia egzekucji administracyjnej. Powołane w uzasadnieniu zarzutu przepisy dotyczą przedsiębiorstw, które ogłosiły upadłość, nie mają natomiast zastosowania na etapie likwidacji.

Izba Skarbowa w P. postanowieniem nr NNE-924/24/92 z dnia 2 czerwca 1992 r. utrzymała w mocy zaskarżone postanowienie Urzędu Skarbowego P.-W. na prowadzone postępowanie egzekucyjne. Zdaniem Izby błędny jest pogląd przedsiębiorstwa w zakresie zastosowania przepisów prawa upadłościowego do procesu likwidacji przedsiębiorstwa państwowego i niedopuszczalności w związku z tym prowadzenia egzekucji administracyjnej w takim przedsiębiorstwie. Przedsiębiorstwo będące w likwidacji działa w oparciu o przepisy dotyczące funkcjonowania przedsiębiorstw państwowych i przepisy prawa upadłościowego nie mają do niego zastosowania. Jedynie do kolejności zaspokajania należności stosuje się przepisy art. 204 prawa upadłościowego /Dz.U. 1991 nr 118 poz. 312/. Zatem wszczęcie postępowania likwidacyjnego nie zwalnia przedsiębiorstwa od obowiązku bieżącego regulowania zobowiązań oraz nie pozbawia organów podatkowych możliwości dochodzenia egzekucyjnego podatków. Stąd też niewywiązywanie się z tych zobowiązań wobec Skarbu Państwa powoduje wszczęcie postępowania egzekucyjnego w trybie administracyjnym. Urząd Skarbowy, jako organ egzekucyjny, posiada uprawnienia do prowadzenia egzekucji zarówno przez zajęcie rachunku bankowego, jak i przez zastosowanie pozostałych środków egzekucyjnych. W myśl bowiem art. 6 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, jeżeli dłużnik uchyla się od płacenia podatków, wierzyciel ma prawny obowiązek podjąć czynności zmierzające do zastosowania środków egzekucyjnych. Izba Skarbowa zdając sobie sprawę z faktu, iż prowadzenie egzekucji jest barierą mogącą, ograniczyć prawidłową realizację procesu likwidacyjnego, zaleciła urzędom indywidualne rozpatrywanie każdego przypadku wszczęcia egzekucji w przedsiębiorstwie państwowym postawionym w stan likwidacji. W przypadku żalącego się przedsiębiorstwa - Urząd Skarbowy P.-W. ograniczył się do zajęcia konta bankowego do 25 proc. przeprowadzanych operacji.

Zdaniem Izby brak jest natomiast podstaw prawnych do umorzenia postępowania egzekucyjnego. Jedynie wszczęcie postępowania upadłościowego powoduje umorzenie postępowana egzekucyjnego i w przypadku, gdy należności nie są zabezpieczone hipoteką lub zastawem. Wszczęcie postępowania likwidacyjnego nie stoi w myśl art. 1 par. 3 prawa upadłościowego na przeszkodzie do ogłoszenia upadłości przedsiębiorstwa państwowego.

Strona 1/3