Zgoda na odstępstwo od warunków określonych w par. 12-14 rozporządzenia Ministra Administracji, Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska z dnia 3 lipca 1980 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki, o której mowa w par. 15 ust. 1 tego rozporządzenia, może być udzielona wyłącznie w trybie postępowania o udzielenie pozwolenia na budowę; nie jest możliwa w toku postępowania zmierzającego do usunięcia skutków samowoli budowlanej.
oddala skargę w przedmiocie przymusowej rozbiórki drewnianego budynku gospodarczego.
Zaskarżoną decyzję ostateczną została utrzymana w mocy decyzja Kierownika Urzędu Rejonowego nakazująca Helenie i Marianowi P. przymusową rozbiórkę drewnianego budynku gospodarczego. (...) uzasadnieniu zaskarżonej decyzji opartej na art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 24 października 1974 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 38 poz. 229/ przedstawiono następujący stan faktyczny i argumentację prawną:
Helena i Marian P. wznieśli na swej działce budynek gospodarczy.
Obiekt ten, o wymiarach 8,40 x 2,25 i wysokości 2,25 m jest budynkiem drewnianym, parterowym o ścianach obitych deskami oraz pokryciu z blachy falistej. Został zlokalizowany w odległości 5,40 m od istniejącego na działce sąsiedniej murowanego budynku posiadającego ścianę z otworami okiennymi na poddaszu i dach z materiałów niepalnych, w odległości 6 m od istniejącego na działce inwestorów budynku gospodarczego murowanego, krytego eternitem, posiadającego ścianę z otworami oraz 5,10 m od istniejącego na tej samej działce budynku mieszkalnego inwestorów o ścianach murowanych, pokryciu dachowym z materiałów niepalnych oraz otworami okiennymi na parterze i poddaszu.
Zgodnie z par. 14 rozporządzenia Ministra Administracji, Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska z dnia 3 lipca 1980 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki, minimalna odległość budynku gospodarczego o ścianach z materiałów palnych i dachu o pokryciu z materiałów palnych od innych nie zabezpieczonych ścianą oddzielenia przeciwpożarowego budynków o ścianach z materiałów niepalnych i dachu o pokryciu niepalnym, winna wynosić 10 m. Możliwe jest doprowadzenie spornego budynku do zgodności z warunkami technicznymi, lecz wymagałoby to: zmiany ścian zewnętrznych na murowane spełniające wymagania ścian oddzielania ogniowego z trzech stron, zmianę konstrukcji dachu na płytę żelbetonową, to z kolei wymagałoby wzniesienia fundamentów. Całość wykonania tych prac oznaczałoby całkowitą rozbiórkę obiektu i wzniesienie nowego obiektu o zupełnie innej konstrukcji, którego lokalizacja mogłaby stanowić przedmiot odrębnego postępowania.
W skardze do sądu administracyjnego Helena i Marian P. podnieśli zarzut, że w toku rozpoznawania sprawy nie wzięto pod uwagę ich wyjaśnień, że sporny obiekt powstał w wyniku remontu starego budynku gospodarczego istniejącego od początku lat 60-tych. Remont polegał na rozbiórce tego starego budynku i wymianie elementów konstrukcyjnych. Budynek ten znajduje się w tym samym miejscu co poprzedni i posiada prawie takie same wymiary, przy czym w miejsce pokrycia dachu z papy zastosowano pokrycie z blachy falistej. Uważają zatem, że nie zostały spełnione przesłanki zastosowania art. 37 ust. 1 prawa budowlanego, skoro poprzedni budynek nie był traktowany przez organy nadzoru budowlanego jako stwarzający zagrożenie dla życia lub mienia. Konieczność remontu wynikała z tego, że skarżący nie mogli uzyskać pozwolenia na budowę nowego budynku gospodarczego, gdyż teren w skład którego wchodzi ich działka jest przewidziany pod budowę zbiornika retencyjnego. Uważali to za niedopuszczalne ograniczenie ich prawa własności. Nadto zarzucili, że organy rozpoznające sprawę nie wzięły pod uwagę wynikającej z przepisu par. 15 ust. 1 "warunków technicznych" możliwości wyrażenia zgody na odstąpienie od wymogów technicznych określonych w par. 14.