Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Wiatkowska - Ilków Sędziowie Sędzia WSA Ireneusz Dukiel Sędzia NSA Henryk Ożóg (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w Wydziale IV w dniu 9 sierpnia 2017 r. sprawy ze skargi D. W. na bezczynność Prokuratora Rejonowego dla W. S. - M. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej I. umarza postępowanie sądowoadministracyjne w części dotyczącej pkt.2 wniosku skarżącego z dnia 4 kwietnia 2017 r.; II. stwierdza, że bezczynność, o której mowa w pkt I wyroku nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. dalej idącą skargę oddala; IV. zasądza od Prokuratora Rejonowego dla W. S. - M. na rzecz skarżącego D. W. kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Wnioskiem z dnia 4 kwietnia 2017 r., D. W. (dalej: strona lub skarżący) zwrócił się do Prokuratora Rejonowego W. - S. M., dalej: Prokurator, na podstawie art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (tj. Dz. U. z 2017 r., poz. 1764, dalej: u.d.i.p.) o: 1.udzielenie informacji, czy w okresie od 1 maja 2011 r. do 1 lipca 2011 r. w Prokuraturze Rejonowej W.-S. M. obowiązywały procedury odnoszące się do ochrony danych osobowych?
a. jeżeli obowiązywały, wniósł o skan pisma wdrażającego takie procedury oraz udzielenie informacji czy wdrożone procedury obowiązywały także prokuratorów Prokuratury Rejonowej W.-S. M.,
b. jeżeli nie obowiązywały - o skan pisma wskazującego podstawę wyłączenia pracowników i prokuratorów Prokuratury Rejonowej W.-S. M. z obowiązku wdrożenia i przestrzegania takich procedur;
1. udzielenie informacji, czy w okresie od 1 maja 2011 r. do 1 lipca 2011 r. obowiązywała w Prokuraturze Rejonowej W.-S. M. dokumentacja z zakresu ochrony danych osobowych wymagana przez przepisy art. 35 - 39 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych?
a. jeżeli była wdrożona i obowiązywała, wniósł o skan pisma wdrażającego dokumentację oraz udzielenie informacji czy taka dokumentacja ujmowała zarówno pracowników i prokuratorów Prokuratury Rejonowej W.-S. M.,
b. jeżeli nie była wdrożona lub nie obowiązywała - skan pisma wskazującego podstawę wyłączenia z obowiązku wdrożenia takiej dokumentacji w Prokuraturze Rejonowej W.-S. M..
2. udostępnienie informacji, czy w okresie od 1 maja 2011 r. do 1 lipca 2011 r. obowiązywały wytyczne, regulaminy lub pisemne polecenia, które w sposób pośredni lub bezpośredni odnosiły się do zakresu i sposobu realizowania obsługi poczty elektronicznej: [...] przez pracowników i prokuratorów Prokuratury Rejonowej W.-S. M.
a. jeżeli tak, wniósł o skan pisma wdrażającego oraz skan standardowego dla wszystkich pracowników i prokuratorów Prokuratury Rejonowej W.-S. M. zakresu obowiązków,
b. jeżeli nie - skan pisma wskazującego podstawę wyłączenia z obowiązku wdrożenia takich zakresów obowiązków pracownikom i prokuratorom Prokuratury Rejonowej W.-S. M.".
W odpowiedzi na złożony wniosek Prokurator poinformował skarżącego, że w Prokuraturze Rejonowej W. S. - M. stosowane są powszechnie obowiązujące przepisy dotyczące ochrony danych osobowych wynikające wprost z ustawy o ochronie danych osobowych. Poinformowano jednocześnie, że obsługa poczty elektronicznej nie jest regulowana aktami typu wytyczne, czy regulaminy.
Skarżący pismem nadesłanym w dniu 7 kwietnia 2017 r. ponowił wniosek o udzielenie informacji w zakresie opisanym we wniosku z dnia 4 kwietnia 2017 r. podnosząc, że w odpowiedzi Prokurator nie ustosunkował się do treści wniosku, udzielając enigmatycznej odpowiedzi.
W piśmie z dnia 11 kwietnia 2017 r. Prokurator wskazał, że przesłana uprzednio odpowiedź jest kompletna i wyczerpująca, a zatem udzielono wnioskującemu informacji publicznej w żądanym zakresie i w tej sytuacji odnoszenie się do szczegółowych pytań przedstawionych w korespondencji jest bezprzedmiotowe.