|Sygn. akt IV SAB/Wr 6/18 | | , , [pic], , WYROK, , W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ, , , Dnia 27 lutego 2018 r., , , Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, w składzie następującym:, Przewodniczący, , Sędzia NSA Julia Szczygielska, , Sędziowie, Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska (spr.), Sędzia WSA Lidia Serwiniowska, , , , , , po rozpoznaniu w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 27 lutego 2018 r., sprawy ze skargi M. J. L., na bezczynność Wójta Gminy Z., w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, , zobowiązuje Wójta Gminy Z. do rozpoznania wniosku skarżącego, z dnia 21 lipca 2016 r. w terminie 14 dni od dnia doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy;, stwierdza, że bezczynność, o której mowa w pkt I wyroku, miała miejsce, z rażącym naruszeniem prawa;, zasądza od Wójta Gminy Z. na rzecz skarżącego kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego., , ,
M. J. L. (dalej: skarżący), wnioskiem z dnia 21 lipca 2016 r., zwrócił się do Wójta Gminy Z. o udzielenie następujących informacji oraz kopii/skanów dokumentów:
" 1. kopii umów o pracę i aneksów do tych umów wraz z zakresem obowiązków poniższych osób:
A. W., wójt Gminy Z. W. H., sekretarz Gminy Z. J. K., skarbnik Gminy Z. Ilona B. B., kierownik Referatu Inwestycji i Gospodarki Przestrzennej S. F., kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska W. M., samodzielne stanowisko ds. obywatelskich, obrony cywilnej, spraw wojskowych i CEiDG;
2. podanie wysokości zarobków brutto w/w osób wraz z dodatkami począwszy od dnia 1 stycznia 2015 r. do dnia złożenia wniosku z rozbiciem na poszczególne miesiące;
3. podanie wysokości wypłaconych nagród i premii w/w osób począwszy od dnia 1 stycznia 201 5 r. do dnia złożenia wniosku z rozbiciem na poszczególne miesiące;
4. wskazanie imion i nazwisk osób (oprócz wymienionych w punkcie 1 wniosku), które w Urzędzie Gminy Z. pełnią funkcje publiczne lub mają związek z pełnieniem tych funkcji;
5. podanie imion i nazwisk osób, (fizycznych lub prawnych) z którymi w okresie od dnia 1 stycznia 2015 r. do dnia składania wniosku zostały zawarte umowy cywilnoprawne skutkujące powstaniem zobowiązania do zapłaty z pieniędzy budżetu Gminy Z. w kwocie jednorazowej przewyższającej 1.000,00 zł oraz kopii (skanów) tych umów".
Organ pierwszej instancji, decyzją z dnia [...] sierpnia 2016r. ([...]), odmówił udostępnienia informacji publicznej w zakresie "informacji określonych w punktach 1-3 oraz 5 wniosku". Odmowę udostępnienia informacji uzasadniono tym, że wnioskowana informacja jest informacją publiczną przetworzoną, a brak jest szczególnego interesu publicznego w uzyskaniu przez stronę tej informacji publicznej.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W., w postępowaniu odwoławczym zainicjowanym przez stronę skarżącą, decyzją z dnia [...] września 2016 r. ([...]), uchyliło w całości decyzję z dnia [...] sierpnia 2016 r. ([...]) i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.
W toku ponowionego postępowania organ pierwszej instancji, pismem z dnia [...] października 2017 r. ([...]):
1. poinformował skarżącego o tym, że - w jego ocenie - informacje i kopie/skany dokumentów, o których mowa w pkt. 1-3 i 5 wniosku z dnia 21 lipca 2016 r., stanowią informację publiczną przetworzoną;
2. wezwał skarżącego do wykazania, że uzyskanie przez niego informacji publicznej, o której mowa w pkt. 1-3 i 5 wniosku z dnia 21 lipca 2016 r., jest szczególnie istotne dla interesu publicznego, w terminie trzech dni od dnia doręczenia pisma, pod rygorem skutków prawnych, tj. wydania decyzji o odmowie udostępnienia informacji publicznej;