Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Dukiel (sprawozdawca) Sędziowie: Asesor WSA Marta Pająkiewicz-Kremis Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków po rozpoznaniu w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 14 maja 2020 r. sprawy ze skargi D. P. na bezczynność Dyrektora A we W. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej I. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania organu do załatwienia sprawy; II. stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności w sprawie, która nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. oddala dalej idącą skargę; IV. zasądza od organu na rzecz skarżącego kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
W dniu 14 stycznia 2020 r. do A we W. (dalej jako A) wpłynął wniosek D. P. (dalej jako wnioskodawca, strona lub skarżący) o udostępnienie informacji publicznej. Wnioskodawca zwrócił się o informację:
"1. Czy władze Miasta W. poinformowali Państwa o Białej Księdze Szczepień HPV autorstwa Stowarzyszenia Centrum Informacji o Zdrowiu Dobrostan?
2. Czy otrzymali Państwo Białą Księgę Szczepień HPV autorstwa Stowarzyszenia Centrum Informacji o Zdrowiu Dobrostan?
3. Czy opublikowali Państwo Białą Księgę Szczepień HPV autorstwa Stowarzyszenia Centrum Informacji o Zdrowiu Dobrostan? Jeśli tak, to gdzie można się zapoznać?
4. Jakie działania informacyjne podjęli Państwo w związku z otrzymaniem Białej Księgi Szczepień HPV autorstwa Stowarzyszenia Centrum Informacji o Zdrowiu Dobrostan?
5. Czy Państwo informowali rzetelnie pacjentów o istnieniu Białej Księgi Szczepień HPV autorstwa Stowarzyszenia Centrum Informacji o Zdrowiu Dobrostan?
6. Jakie dowody bezpieczeństwa i skuteczności szczepionek posiada A?
7. Czy Państwo honorują dożylne wlewy askobinianu sodu (witamina C)?
8. Czy Państwo wspierają działalność Polskiego Pogotowia Antysepsowego?
9. Ile NOP-ów odnotowano w A? Gdzie można zapoznać się z listą Niepożądanych Odczynów Poszczepiennych w [...] A?
10. Czy ulotki każdej szczepionki podawanej w [...] A są jawne i dostępne dla każdego do zapoznania się?
11. Czy A współpracuje z przemysłem farmaceutycznym? Jeśli tak, to jakie nazwy mają te firmy?
12. Ile zarabiają lekarze w A?
13. Czy A otrzymuje dotacje od koncernów farmaceutycznych? Jeśli tak, to w jakiej wysokości? Na co idą pieniądze z tych dotacji?".
Pismem z dnia 8 lutego 2020 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wnioskodawca skierował skargę na bezczynność Dyrektora A (dalej również jako organ lub podmiot zobowiązany). Zarzucił podmiotowi zobowiązanemu naruszenie art. 13 ust. 1 i ust. 2, art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej wnosząc o:
- zobowiązanie organu do udzielenia żądanej informacji publicznej w terminie siedmiu dni od daty doręczenia akt organowi,
- wydanie orzeczenia, że bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa,
- wymierzenie organowi grzywny na podstawie art. 149 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w maksymalnej wysokości określonej w art. 154 § 6 tej ustawy,
- zasądzenie kosztów postepowania.
W uzasadnieniu skargi skarżący zarzucił, że organ naruszył przepisy dotyczące udostępniania informacji publicznej. Wskazał, że w dniu 10 stycznia 2020 r. wysłał wniosek o udostępnienie informacji publicznej, który organ otrzymał w dniu 14 stycznia 2020 r. Do dnia wniesienia skargi organ nie udostępnił żądanej informacji ani nie wydał decyzji odmownej. Skarżący powołał orzeczenia sądów administracyjnych, z których wynika, że szpital jako organ publiczny jest zobowiązany do udzielenia informacji publicznej.