Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ewa Kamieniecka, Sędziowie sędzia WSA Lidia Serwiniowska (spr.), sędzia NSA Julia Szczygielska, , po rozpoznaniu w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 17 października 2017 r. sprawy ze skargi Ł. S. na bezczynność Dyrektora Samodzielnego Zespołu Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej w O. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej I. umarza postępowanie w zakresie bezczynności organu; II. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. zasądza od Dyrektora Samodzielnego Zespołu Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej w O. na rzecz skarżącego Ł. S. kwotę 597 (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowoadministracyjnego.
Pismem z dnia 11 kwietnia 2017 r. Ł. S. (dalej: skarżący) złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na bezczynność Samodzielnego Zespołu Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnych w O. reprezentowanego przez Dyrektora w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, wnosząc o:
1) Zobowiązanie Dyrektora Samodzielnego Zespołu Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnych w O. do rozpoznania wniosku skarżącego z dnia 13 lutego 2017 r. o sygn.. LEX.Ł.Sz8/2/2017 o udostępnienie informacji publicznej w terminie 14 dni od doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy.
2) Zasądzenie kosztów postępowania na rzecz skarżącego według norm przepisanych (opłaty skarbowej, zastępstwa procesowego, wpisu od skargi).
W uzasadnieniu skargi skarżący wskazał, że w dniu 13 lutego 2017 r. złożył wniosek o udzielenie informacji publicznej w przedmiocie "rejestru umów cywilnoprawnych zawiązanych pomiędzy SZP ZOZ, a osobami fizycznymi i przedmiotami gospodarczymi (firmami) za okres 2016 r. wraz z przedmiotem wykonywanego dzieła/zlecenia oraz z kartą wynagrodzenia", za pośrednictwem poczty elektronicznej.
Do dnia 3 kwietnia 2017 roku. mimo upłynięcia terminu, o którym mowa w art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. - o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2016 poz. 996) dalej u.d.i.p., organ nie rozpoznał wniosku skarżącego. Skarżący podniósł ponadto, że organ nie powiadomił go o nowym terminie rozpoznania wniosku bądź o powodach tego rozwiązania (art. 13 ust. 2 u.d.i.p.) w konsekwencji pozostał w bezczynności.
W odpowiedzi na skargę Dyrektor Samodzielnego Zespołu Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnych w O. wniósł o: umorzenie postępowania względnie o: oddalenie skargi oraz zasądzenie kosztów postępowania na rzecz SZP ZOZ według norm przepisanych.
SZP ZOZ przyznał, że skarżący w dniu 13 lutego 2017 r. za pośrednictwem poczty elektronicznej, złożył w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej wniosek o udostępnienie rejestru umów cywilnoprawnych zawiązanych pomiędzy SZP ZOZ a osobami fizycznymi, podmiotami gospodarczymi (firmami) za okres 2016 r. wraz z podaniem przedmiotu wykonywanego dzieła/zlecenia oraz kwoty wynagrodzenia.
Z uwagi, że wniosek nie wskazywał w jakiej formie ma zostać udostępniona żądana informacja oraz nie wskazano miejsca i sposobu jej dostarczenia, SZP zgodnie z treścią art. 14 ust. 1 u.d.i.p. wystąpił do skarżącego z pismem z dnia 17 lutego 2017 r. o wskazanie w jakiej formie ma zostać udostępniona żądana informacja publiczna oraz o wskazanie miejsca i sposobu jej doręczenia. Jednocześnie poinformowano wnioskodawcę jakie są prowadzone w podmiocie leczniczym rejestry i w jakiej formie oraz że po uzupełnieniu przedmiotowego wniosku zostanie udzielona odpowiedź o przewidywanym terminie rozpatrzenia wniosku (z uwagi, że skarżący wnosi o udostępnienie informacji przetworzonej) oraz informację o ewentualnych kosztach jakimi skarżący zostanie obciążony w związku z udzieleniem informacji publicznej. W piśmie tym Dyrektor SZP ZOZ poinformował też skarżącego o przyczynach wydłużonego terminu załatwienia wniosku.