Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska Sędziowie Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn (spr.) Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski po rozpoznaniu w dniu 7 września 2018 r. w Wydziale IV w trybie uproszczonym sprawy ze skargi S. S. na bezczynność Dyrektora Powiatowego Zespołu Szkół w O. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej I. zobowiązuje Dyrektora Powiatowego Zespołu Szkół w O. do rozpatrzenia wniosku skarżącego z dnia 11 grudnia 2017 r. w części dotyczącej "imiennego wykazu osób zatrudnionych w PZS na stanowisku kierowniczym (dyrektor, wicedyrektor) nagrodzonych Nagrodą Starosty z okazji Dnia Edukacji Narodowej w 2017 r. wraz z kwotą nagrody brutto" oraz do rozpatrzenia wniosku skarżącego z dnia 27 grudnia 2017 r. - w terminie 14 dni od otrzymania prawomocnego wyroku wraz z aktami administracyjnymi; II. stwierdza, że bezczynność Dyrektora Powiatowego Zespołu Szkół w O. nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. oddala skargę w pozostałej części; IV. zasądza od Powiatowego Zespołu Szkół w O. na rzecz skarżącego kwotę 50 zł (pięćdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Wnioskiem z dnia 26 XI 2017 r. S. S. (dalej "skarżący") złożył za pośrednictwem poczty elektronicznej do Dyrektora A w O. (dalej "organ") wniosek o udostępnienie informacji publicznej w zakresie protokołów z posiedzeń Rady Pedagogicznej A w O. (dalej jako "A") za okres od 31 VIII 2017 r. do dnia 17 XI 2017 r.
Wnioskiem dnia 11 XII 2017 r., złożonym za pośrednictwem poczty elektronicznej, skarżący ponaglił organ w zakresie wykonania wniosku z dnia 26 XI 2017 r., a ponadto wniósł o udostępnienie dodatkowych informacji w zakresie:
- protokołów z posiedzeń Rady Pedagogicznej A za okres od 18 XI 2017 r. do dnia 11 XII 2017 r.;
- kwoty wynagrodzenia zasadniczego oraz dodatku motywacyjnego otrzymywanego przez organ oraz przez wicedyrektorów A w okresie od VI do XII 2017 r.;
- kwoty nagrody brutto otrzymanej tytułem Nagrody Starosty z okazji Dnia Edukacji Narodowej w 2017 r. przez organ oraz przez wicedyrektorów.
Pismem z dnia 19 XII 2017 r. organ przesłał skarżącemu w załączeniu żądane protokoły z posiedzeń Rady Pedagogicznej A. Ponadto organ wezwał skarżącego do wykazania w terminie trzech dni szczególnie istotnego interesu publicznego uzasadniającego udostępnienie informacji w zakresie wysokości wynagrodzenia i dodatku motywacyjnego otrzymywanego przez organ oraz wicedyrektorów. Organ poinformował również skarżącego, że nie jest dysponentem informacji dotyczącej wysokości Nagród Starosty.
Wnioskiem dnia 27 XII 2017 r., złożonym za pośrednictwem poczty elektronicznej, skarżący wniósł o udostępnienie informacji w zakresie imiennego wykazu nauczycieli zatrudnionych w szkole z podaniem dodatku motywacyjnego przyznanego każdemu z nich przez organ za miesiące od IX do XII 2017 r.
Pismem z dnia 12 I 2018 r. organ wezwał skarżącego do wykazania szczególnie istotnego interesu uzasadniającego udostępnienie informacji w zakresie imiennego wykazu nauczycieli zatrudnionych w szkole z podaniem dodatku motywacyjnego.
Pismem z dnia 26 III 2017 r. skarżący wezwał organ do załatwienia jego wniosków z dnia 26 XI 2017 r., z dnia 11 XII 2017 r. oraz z dnia 27 XII 2017 r.
W dniu 3 IV 2018 r. organ udzielił odpowiedzi skarżącemu wskazując, że wniosek w zakresie dotyczącym protokołów Rady Pedagogicznej A za żądany okres został wykonany. Jednocześnie organ odmówił skarżącemu udostępnienia informacji w przedmiocie wynagrodzenia zasadniczego i dodatku motywacyjnego otrzymywanego przez organ i wicedyrektorów A z uwagi na brak po stronie skarżącego szczególnie istotnego interesu publicznego. Organ powtórzył również, że nie jest dysponentem informacji dotyczącej wysokości Nagród Starosty.
Skargą z dnia 26 IV 2018 r. skarżący zakwestionował bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej w zakresie:
"- imiennego wykazu, z podaniem kwoty wynagrodzenia zasadniczego oraz dodatku motywacyjnego otrzymanego przez dyrektora i wicedyrektorów A w O. w okresie od czerwca 2017 do grudnia 2017 r.;
- imiennego wykazu osób zatrudnionych w A na stanowisku kierowniczym (dyrektor, wicedyrektor) nagrodzonych Nagrodą Starosty z okazji Dnia Edukacji Narodowej w 2017 r. wraz z kwotą nagrody brutto;