Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Szymańska Sędziowie sędzia WSA Joanna Borkowska (spr.) sędzia WSA Jarosław Łuczaj po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi A.M. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców w przedmiocie wygaszenia pomocy socjalnej oddala skargę.
Uzasadnienie.
Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego przez Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców (dalej organ) w sprawie o wygaszenie pomocy socjalnej i opieki medycznej przyznanej A. M. (dalej skarżący) w związku z toczącym się postępowaniem o nadanie statusu uchodźcy.
Skarżący zarzuca Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców wykonywanie czynności pozornych, pozbawionych dla sprawy jakiegokolwiek znaczenia, takich jak udawanie doręczenia kilku pism w sprawie ( które tak naprawdę nigdy nie zostały doręczone), co w konsekwencji doprowadziło do obstrukcji procesowej ( przez pozbawienie skarżącego czynnego udziału w postępowaniu) i do bezzasadnego wydłużenia postępowania.
W związku z powyższym skarżący zarzucił:
1. naruszenie art. 6, 7, 8, 9, 10 Kodeksu postępowania administracyjnego;
2. naruszenie art. 15 K.p.a.;
3. naruszenie art. 81 i 237 § 3 K.p.a.;
4. doprowadzenie do obstrukcji procesowej poprzez niedoręczenie mu następujących aktów prawnych:
- postanowienia w sprawie wniosku skarżącego z dnia [...] kwietnia 2018 r. o przeprowadzenie rozprawy administracyjnej,
- odpowiedzi na skargę z dnia [...] maja 2018 r.,
- odpowiedzi na skargę z dnia [...] czerwca 2018 r.,
- postanowienia w sprawie z jego wniosku z dnia [...] maja 2018 r. o zawieszenie postępowania w sprawie o wygaszenia pomocy socjalnej,
- decyzji orzekającej w sprawie wygaszenia pomocy socjalnej i opieki medycznej;
5. bezpodstawne wydłużenie postępowania.
Wskazując na powyższe zarzuty skarżący wniósł o:
1) stwierdzenie, że organ - Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania z rażącym naruszeniem prawa;
2) zobowiązanie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców do doręczenia skarżącemu następujących aktów prawnych: postanowienia w sprawie mojego wniosku z dnia [...] kwietnia 2018 r. o przeprowadzenie rozprawy administracyjnej, odpowiedzi na skargę z dnia [...] maja 2018 r., odpowiedzi na skargę z dnia [...] czerwca 2018 r., postanowienia w sprawie z mojego wniosku z dnia [...] maja 2018 r. o zawieszenie postępowania w sprawie o wygaszenia pomocy socjalnej, decyzji orzekającej w sprawie wygaszenia pomocy socjalnej i opieki medycznej
3) przyznanie skarżącemu od Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców sumy pieniężnej w wysokości połowy dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, tj. sumy pieniężnej w wysokości 21.357,55 zł., ewentualnie - w przypadku nie uwzględnienia tego wniosku - wymierzenie organowi grzywny w wysokości dziesięciokrotnego, przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, tj. kwoty w wysokości 42.715,10 zł.;
4) zasądzenie na rzecz skarżącego kosztów postępowania.