Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Dybowski (spr.) Sędziowie WSA Bożena Popowska WSA Anna Jarosz Protokolant st.sekr.sąd. Krystyna Pietrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 kwietnia 2012 r. sprawy ze skargi K. N. na bezczynność Prezydenta Miasta L. w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych opłat związanych z wydaniem kart pojazdów oddala skargę
Wyrokiem z dnia [...] stycznia 2012 r., I OSK 1924/11 (dalej wyrok I OSK 1924/11), Naczelny Sąd Administracyjny (dalej NSA) orzekając w sprawie ze skargi kasacyjnej K. N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu (dalej WSA) z dnia 29 czerwca 2011 r., IV SAB/Po 27/11, w sprawie ze skargi K. N. na bezczynność Prezydenta Miasta L. w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych opłat związanych z wydaniem kart pojazdów, w pkt 1 uchylił zaskarżony wyrok i sprawę przekazał WSA w Poznaniu do ponownego rozpoznania, w pkt 2 wyroku zasądził od Prezydenta Miasta L. na rzecz K. N. kwotę 237 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Powyższy wyrok NSA zapadł w następującym stanie faktycznym:
Podaniem z [...] grudnia 2010 r. K. N. (dalej Wnioskodawczyni albo Skarżąca), reprezentowana przez fachowego pełnomocnika procesowego, wniosła do Prezydenta Miasta L. (dalej Prezydent albo organ administracji) o zapłatę [...] zł w związku z zarejestrowaniem w okresie od maja 2004 r. do marca 2006 r. wymienionych w piśmie pojazdów, na podstawie rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysokości opłat za wydanie karty pojazdu (Dz. U. nr 1310, poz. 137, dalej rozporządzenie z 2003 r.), które wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 17 stycznia 2006 r., U 6/04 (dalej wyrok TK z 17 stycznia 2006 r.) uznane zostało za niezgodne z art. 77 ust. 4 pkt 2 i ust. 5 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (t.j. Dz. U. 2005 r., nr 108, poz. 908 ze zm., dalej prd) i art. 92 ust. 1 i art. 217 Konstytucji RP. Przytoczone uregulowanie zostało uznane za sprzeczne z prawodawstwem wspólnotowym w szczególności z art. 90 akapit pierwszy TWE, zgodnie z postanowieniem Trybunału Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich w sprawie C-134/07 [k. 1-3 akt Prezydenta].
W piśmie z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...] (dalej pismo z [...] stycznia 2011 r.), na podanie z 3 grudnia 2010 r., Prezydent Miasta L. wyjaśnił, że roszczenia dotyczące zwrotu części opłaty za wydanie karty pojazdu były przedmiotem postępowania sądowego, które zakończyło się wydaniem przez Sąd Okręgowy w Poznaniu prawomocnego wyroku o oddaleniu powództwa w sprawie o sygn. akt [...]. Roszczenia Powódki zostały uznane za przedawnione, zatem brak podstaw do uwzględnienia żądania zapłaty [k. 4 akt Prezydenta].
Pismem z dnia [...] lutego 2011 r. [prezentata Urzędu Miasta L. z 18 lutego 2011 r.; k. 46 akt Prezydenta], Wnioskodawczyni zwróciła się do Prezydenta z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa związanego ze zgłoszonym roszczeniem o zwrot nienależnie pobranych opłat odnoszących się do wydania kart pojazdów, szerzej opisanych w piśmie z 3 grudnia 2010 r., przez podjęcie aktu lub czynności, które nie są decyzją lub postanowieniem w rozumieniu art. 3 § 2 ust. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r., nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej ppsa), w wyniku czego zaakceptowane zostanie w całości dochodzone roszczenie i przyznana zostanie Wnioskodawczyni kwota 41.650,00 zł tytułem zwrotu nadpłaconych kwot za wydanie kart pojazdów w trybie postępowania administracyjnego [k. 46-44 akt Prezydenta].