Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska (spr.) Sędziowie WSA Maciej Busz WSA Józef Maleszewski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 20 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi A. S. na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej 1. zobowiązuje Wójta Gminy do rozpoznania wniosku A. S. z dnia [...] sierpnia 2016 r. w części dotyczącej przekazania dźwiękowego zapisu przebiegu [...] Sesji Rady Gminy D. z dnia [...] czerwca 2014 r. w terminie 14 dni od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku; 2. stwierdza, że Wójt Gminy dopuścił się bezczynności, 3. stwierdza, że bezczynność Wójta Gminy nie miała rażącego charakteru, 4. zasądza od Wójta Gminy na rzecz skarżącego A. S. kwotę [...](sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postepowania sądowego, 5. w pozostałym zakresie skargę oddala.
Pismem z dnia [...] września 2016 r. A. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.
Skargę wniesiono w następujących okolicznościach faktycznych sprawy.
Pismem z dnia [...] sierpnia 2016 r. skarżący zwrócił się do Urzędu Gminy D., z powołaniem się na ustawę o dostępie do informacji publicznej o udostępnienie na nośniku dźwięku przebiegu m.in. [...] Sesji Rady Gminy D. z dnia [...] czerwca 2014 r.
W piśmie z dnia [...] sierpnia 2016 r. Wójt Gminy poinformował skarżącego, iż protokół z sesji [...], który odzwierciedla jej przebieg, dostępny jest w
Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy D.. Pismem z dnia [...] sierpnia 2016 r. skarżący ponowił wniosek o udostępnienie mu żądanej informacji wskazując, że nie prosił o protokół z przebiegu sesji ale o zapis dźwiękowy jej przebiegu.
W piśmie z dnia [...] września 2016 r., w odpowiedzi na wnioski skarżącego, organ wskazał, że zgodnie z art. 19 ustawy o dostępie do informacji [publicznej oraz stanowiskiem Naczelnego Sadu Administracyjnego, gmina jako adresat wniosku o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej przebiegu posiedzenia organu kolegialnego, wypełnia obowiązek udzielenia takiej informacji poprzez udostępnienie protokółu z posiedzenia i nie jest zobowiązana do udostępnienia tej samej informacji na nośniku audiowizualnym lub teleinformatycznym.
Pismem z dnia [...] września 2016 r. A. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej wnosząc o
1. zobowiązanie organu do rozpoznania wniosku z dnia 1 sierpnia w części dotyczącej przekazania zapisanego na nośniku dźwięku przebiegu [...] Sesji Rady Gminy D. z dnia [...] czerwca 2014 r. w terminie 14 dni od dnia otrzymania prawomocnego wyroku
2. stwierdzenie, iż bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa,
3. wymierzenie organowi grzywny,
4. zasądzenie na rzecz skarżącego kosztów postępowania.
W uzasadnieniu skargi skarżący powołując się na orzecznictwo sądowoadministracyjne wskazał, że zarówno nagranie przebiegu sesji na nośniku dźwięku, jak i protokół z jej przebiegu stanowią informację publiczną. W ocenie strony różnią się jednak one formą i zakresem przekazywanych informacji.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie oraz o zawieszenie postępowanie z uwagi na toczące się w tożsamej sprawie postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
W uzasadnieniu organ wskazał, że żądana przez skarżącego informacja została mu udostępniona poprzez publikację protokołu z obrad sesji Rady Gminy w BIP. Ponadto w tożsamej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny wydał wyrok od którego została wniesiona skarga kasacyjna.