Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Matan Sędzia WSA Stanisław Nitecki Protokolant Paulina Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 maja 2012 r. sprawy ze skargi P. G. na bezczynność Dyrektora Zespołu Szkół nr [...] w M. w przedmiocie informacji publicznej 1) zobowiązuje Dyrektora Zespołu Szkół nr [...] w M. do rozpatrzenia wniosku skarżącego z dnia 1 marca 2012 r. w terminie 14 dni; 2) zasądza od Dyrektora Zespołu Szkół nr [...] w M. na rzecz skarżącego kwotę [...] zł ([...]) tytułem zwrotu kosztów postępowania; 3) stwierdza, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.
P.G. wnioskiem z dnia [...], zgłoszonym za pośrednictwem poczty elektronicznej, zwrócił się do Dyrektora Zespołu Szkół Nr [...] w M. o udostępnienie, obejmującej 13 punktów, informacji publicznej dotyczącej tego Zespołu w zakresie: anonimowych ankiet przeprowadzonych wśród uczniów, które posłużyły do postawienia zarzutów nauczycielce K.G.; fragmentu nagrania z monitoringu szkolnego z dnia [...] w godzinach od [...] do [...] z kamery przed sekretariatem Dyrektora; podania w całym okresie pełnienia funkcji przez Dyrektora - informacji o jakichkolwiek postępowaniach dyscyplinarnych lub wyjaśniających prowadzonych przez rzecznika dyscyplinarnego oraz kserokopii dokumentów wszczynających, jak i kończących te postępowania, jak również kopii książki kontroli oraz wszystkich protokołów kontroli i zaleceń oraz zarządzeń, a także faktur płaconych z budżetu i rocznych sprawozdań finansowych; kopii obowiązującej w Zespole Szkół polityki bezpieczeństwa i instrukcji zarządzania systemem informatycznym, o których mowa w przepisach wykonawczych do ustawy o ochronie danych osobowych; wskazanie bezpośredniego linku w formie adresu URI do elektronicznej książki podawczej Zespołu i własnej strony podmiotowej BIP, o której mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 z późn. zm.) oraz daty dopełnienia obowiązku, o którym mowa jest w rozdziale 4 rozporządzenia w sprawie BIP. Jednocześnie wnioskodawca domagał się przesłania informacji pocztą elektroniczną na wskazany adres e-mailowy w jednym z formatów dozwolonych przepisami prawa.
W odpowiedzi z dnia [...], przesłanej drogą elektroniczną, Dyrektor Zespołu Szkół Nr [...] w M. poinformował wnioskodawcę, iż w sprawie nie mają zastosowania przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej.
W skardze na bezczynność Dyrektora Zespołu Szkół Nr [...] w M., skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, P.G. domagał się stwierdzenia obowiązku udostępnienia, w trybie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, wszystkich informacji publicznych żądanych wnioskiem z dnia [...]. Zaznaczył, iż do dnia [...] nie uzyskał żadnych wnioskowanych informacji, dlatego złożenie skargi jest w tej sprawie w pełni uzasadnione.
W odpowiedzi na skargę Dyrektor Zespołu Szkół nr [...] w M. wniósł o jej oddalenie i zasądzenie kosztów postępowania, bowiem tematyka wniosku skarżącego nie mieści się w zakresie przedmiotowym ustawy o dostępie do informacji publicznej i pojęciu informacji publicznej. Trudno jest zatem mówić o bezczynności organu, który nie odmówił udzielenia informacji, ale poinformował skarżącego o powyższym ustaleniu pismem z dnia [...], przesłanym drogą elektroniczną. Żądane informacje, począwszy od początku pełnienia funkcji przez obecnie urzędującego Dyrektora, nie są istotne dla interesu publicznego, a ich udzielenie naruszałoby prywatność osób fizycznych, przedsiębiorców i tajemnicę handlową ewentualnie przepisy ustawy o ochronie danych osobowych. Ogromny zakres wniosku wymuszałby nadto zatrudnienie dodatkowej osoby i to za odpowiednim wynagrodzeniem, które ponieść musiałby skarżący w trybie art. 15 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Organ akcentował, iż skarżący przed wniesieniem skargi nie wezwał na piśmie organu do usunięcia naruszenia prawa.