Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka Sędzia WSA Stanisław Nitecki Protokolant specjalista Magdalena Nowacka-Brzeźniak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 czerwca 2015 r. sprawy ze skargi P. S. na bezczynność [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w K. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej 1) zobowiązać [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w K. do załatwienia wniosku skarżącego z dnia 10 grudnia 2014r., 2) stwierdza, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszenie prawa, 3) oddala skargę w pozostałej części, 4) zasądza od [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w K. na rzecz strony skarżącej tytułem kosztów postępowania kwotę 357 ( słownie: trzysta pięćdziesiąt siedem złotych).
Pismem z dnia 18 listopada 2014 r P. S. zwrócił się do Komendanta Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej w K. z prośbą o przesłanie wykazu zawierającego informacje o terminach i kwotach uregulowanych tytułem należności za realizację zamówienia termoizolacji dachu budynku Komendy Straży Pożarnej w K. z rozbiciem na płatności podstawowe oraz za roboty dodatkowe lub uzupełniające wraz z kserokopiami końcowych kosztorysów powykonawczych.
W odpowiedzi na w/w pismo Komendant Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej w K. wskazał, że zgodnie z udzielonym pełnomocnictwem wszelkie dokumenty, w tym i faktury zostały przesłane do A Sp. j będącej przedstawicielem konsorcjum w skład którego wchodzi firma P. S.
W kolejnym piśmie z dnia 10 grudnia 2014r. pełnomocnik skarżącego złożył wniosek o udzielenie informacji publicznej w oparciu o art. 1 w zw. z art. 2 w zw. z art. 4 ust. 1 pkt. 4 w zw. z art. 6 ust. 2 lit. f i ust. 5 lit. a ustawy z dnia 6 września 2001r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2014r. poz. 782) o treści tożsamej z wskazanym powyżej pismem.
Komendant Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej pismem z dnia 24 lutego 2015 r. poinformował stronę, iż w jego ocenie żądane informacje nie stanowią informacji publicznej, albowiem wynikają one z ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz.U. z 2013r. poz. 907), która to ustawa jest lex specjalis w stosunku do ustawy o dostępie do informacji publicznej zgodnie z art. 1 ust.2 tejże ustawy i ma zastosowanie jedynie w szczególnych przypadkach, które zdaniem Komendanta nie występują. Komendant wskazał, iż zgodnie z art. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego jest jawne, natomiast art. 96 ustawy o zamówieniach publicznych i wydane na podstawie tego artykułu rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 26 października 2010r. w sprawie protokołu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego (Dz. U. nr 223 poz. 1458) określa elementy protokołu które są dostępne w ramach jawności postępowania każdemu obywatelowi. W wyżej wymienionym rozporządzeniu nie określa się zasad rozliczeń pomiędzy wykonawcą (wykonawcami), a zamawiającym, jeśli zamówienie publiczne zostało wykonane w sposób prawidłowy i nie doprowadziło do sporu sądowego pomiędzy wykonawcą (wykonawcami) a zamawiającym.
W skardze złożonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach P.S. wniósł o zobowiązanie organu do udzielenia informacji publicznej, zgodnie z wnioskiem z dnia 23 stycznia 2015 r., w terminie 14 dni od otrzymania akt sprawy, wymierzenie grzywny przewidzianej w art. 23 ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz zasądzenie kosztów postępowania.