Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński /sprawozdawca/, Sędziowie WSA Małgorzata Masternak-Kubiak, Lidia Serwiniowska, Protokolant Krzysztof Caliński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 stycznia 2006r. sprawy ze skargi J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia decyzji kwalifikującej do domu pomocy społecznej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną przez nią w mocy decyzję organu I instancji; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.
Decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...]r., nr [...], po rozpatrzeniu, odwołania J. P. od decyzji Nr [...] z dnia [...]r., działającego z upoważnienia Starosty Z., Kierownika Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Z., w sprawie wygaśnięcia decyzji z dnia [...]r. Nr [...]kwalifikującej J. P. do Domu Pomocy Społecznej w L. przy ul. G. [...] - na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego /Dz.U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm./ orzeczono o utrzymaniu w mocy zaskarżonej decyzji organu I instancji.
W motywach uzasadnienia stwierdzono, że decyzją Nr [...] z dnia [...]r., działający z upoważnienia Starosty Z., Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Z. umieścił J. P.. ur. [...]r., zamieszkałą w Z., na liście oczekujących na umieszczenie w Domu Pomocy Społecznej w L. przy ul. G. [...] pod nr [...], i określił przewidywany czas przyjęcia do w/w Domu na [...] rok.
Decyzją Nr [...]z dnia [...]r., wydaną na podstawie przepisów art. 162 § 1 pkt 1 kodeksu postępowania administracyjnego w związku z art. 112 ust 5, art. 149 ust 1 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej /Dz.U. Nr 64, poz. 593, z późn. zm./, działający z upoważnienia Starosty Z., Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Z. stwierdził wygaśnięcie w/w decyzji z dnia [...]r. W uzasadnieniu decyzji organ I instancji stwierdził, że zgodnie z art. 149 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej, która weszła w życie z dniem 1 maja 2004r., wygasają z mocy prawa decyzje wydane uprzednio na podstawie ustawy z dnia 29 listopada 1990r. o pomocy społecznej /Dz.U z 1998r. Nr 64 poz. 414 z późn. zm./ Dlatego też decyzja Nr [...]z dnia [...]r. ulega wygaszeniu.
Od niniejszej decyzji J. P. złożyła odwołanie, w którym stwierdza, że nie zgadza się z decyzją z dnia [...]r. w sprawie wygaśnięcia prawomocnej decyzji z dnia [...]r., dotyczącej skierowania skarżącej do Domu Pomocy Społecznej w L. przy ul. G. [...]. Wobec powyższego prosi o ponowne rozpatrzenie jej sprawy.
Aktem notarialnym z dnia [...]r. repetytorium A numer [...]J. P. udzieliła pełnomocnictwa synowi M. P. m.in do reprezentowania jej przed wszelkimi urzędami administracji państwowej.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. po rozpatrzeniu odwołania i analizie akt sprawy stwierdziło, co następuje:
Zgodnie z art. 162 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego organ administracji publicznej, który wydał decyzję w pierwszej instancji, stwierdza jej wygaśnięcie, jeżeli stała się ona bezprzedmiotowa, a stwierdzenie wygaśnięcia takiej decyzji nakazuje przepis prawa albo gdy leży to w interesie społecznym lub w interesie strony.