Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska (sprawozdawca), Sędziowie: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska, Asesor WSA Marta Pająkiewicz-Kremis, , po rozpoznaniu w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 30 sierpnia 2022 r. sprawy ze skargi A. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...]nr [...] w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej oddala skargę w całości.
Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L., po rozpatrzeniu odwołania skarżącego A. N. od decyzji z dnia [...]nr[...], wydanej przez działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta L., Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w L., w przedmiocie ustalenia skarżącemu odpłatności za pobyt ojca w Domu Pomocy Społecznej w M. w wysokości miesięcznej:
1) od 1 stycznia 2020 r. do 31 stycznia 2020 r. w kwocie 787,38 zł;
2) od 1 lutego 2020 r. do 31 stycznia 2021 r. w kwocie 1.150,27 zł;
3) począwszy od 1 kwietnia 2021 r. w kwocie 1.110,32 zł.
- na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz. U. z 2021 r. poz. 735, ze zm.) - utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia odwoławczego podano między innymi, że na podstawie decyzji nr [...]z dnia [....]skierowano ojca skarżącego do Domu Pomocy Społecznej w M., gdzie przebywa od dnia 17 września 2018 r. Zgodnie z kolejnymi decyzjami skarżący miał ustalone miesięczne odpłatności za ten pobyt. W związku ze zmianą dochodu skarżący od dnia 1 listopada 2019 r. miał ustaloną miesięczną odpłatność za pobyt w domu pomocy społecznej na kwotę 1.159,33 zł ([...]z[...]). W związku z kolejną zmianą dochodu od 1 kwietnia 2021 r. ma ustaloną miesięczną odpłatność za pobyt w domu pomocy społecznej na kwotę 1.239,25 zł ([...]z dnia [...]r.).
Dalej organ wskazał, że ojciec skarżącego jest rozwiedziony a krąg zstępnych zobowiązanych do partycypowania w kosztach utrzymania w rozumieniu art. 61 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej stanowią synowie - to jest skarżący i drugi syn. W kwestii zaś stanu prawnego organ zauważył, że zgodnie z art. 4 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o pomocy społecznej (tekst jedn.: Dz. U. z 2020 r. poz. 1876 ze zm.; w skrócie "u.p.s."), która obowiązuje od 4 października 2019 r., decyzje lub umowy ustalające opłatę osób, o których mowa w art. 61 ust. 1 pkt 2 ustawy zmienianej, za pobyt mieszkańca w domu pomocy społecznej, wydane lub zawarte przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, zachowują moc do dnia w nich określonego, jednak nie dłużej niż do dnia 1 stycznia 2021 r.; kierownicy ośrodków pomocy społecznej zawrą z osobami, o których mowa w art. 61 ust. 1 pkt 2 ustawy zmienianej, umowy, o których mowa w art. 103 ust. 2 tej ustawy, w brzmieniu nadanym ustawą o pomocy społecznej. Wszczęcie niniejszego postępowania stało się więc konieczne, gdyż dotychczasowa decyzja ustalająca opłatę straciła moc z dniem 31 grudnia 2020 r. nadto zmianie uległ średni miesięczny koszt utrzymania w Domu Pomocy Społecznej skutkujący zmianą wysokości opłaty.