Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski, Sędziowie Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński, Sędzia NSA Julia Szczygielska (spr.), Protokolant asystent sędziego Krzysztof Caliński, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 20 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję D. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we W. z dnia [...] 2013 r. nr [...] w przedmiocie braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] 2013r., Nr [...] D. Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny we W., na podstawie art. 12 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz.U. z 2011r., Nr 212, poz. 1263 ze zm.), art. 235¹ i art. 235² kodeksu pracy (Dz.U. z 1998r., Nr 21, poz. 94 ze zm.) oraz § 8 ust. 1 i 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009r. w sprawie wykazu chorób zawodowych (Dz.U. Nr 105, poz. 869 ze zm.) i art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., po rozpatrzeniu odwołania [...] od decyzji Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia [...] 2012r., Nr [...] o braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej - obustronnego trwałego odbiorczego ubytku słuchu typu ślimakowego lub czuciowo-nerwowego spowodowanego hałasem, wyrażonego podwyższeniem progu słuchu o wielkości co najmniej 45 dB w uchu lepiej słyszącym, obliczonego jako średnia arytmetyczna dla częstotliwości audiometrycznych 1, 2 i 3 kHz (poz. 21 wykazu chorób zawodowych) - utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.
W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy szczegółowo przedstawił przebieg zatrudnienia [...], wskazując, że skarżący urodzony dnia [...] pracował od [...] jako młodszy górnik pod ziemią i górnik pod ziemią w Kopalni [...] w narażeniu na hałas od 81 do 100 dB (zakład pracy zlikwidowany; następca prawny Spółka [...]). Od [...] r. [...] był bezrobotny, zaś od [...] r. prowadził własną działalność gospodarczą ([...]), a od 2008 r. ponownie jest bezrobotny.
Na skutek zgłoszenia podejrzenia choroby zawodowej dokonanego przez [...] dnia 24 października 2011r., Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w [...] wszczął postępowanie administracyjne 26 października 2011 r. , sporządzając kartę oceny narażenia zawodowego.
Następnie w dniu 7 listopada 2011r. w/w organ I instancji skierował w/w na badania do D.Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy we [...]w celu rozpoznania choroby zawodowej - obustronnego trwałego odbiorczego ubytku słuchu typu ślimakowego lub czuciowo-nerwowego spowodowanego hałasem, wyrażonego podwyższeniem progu słuchu o wielkości co najmniej 45 dB w uchu lepiej słyszącym, obliczonego jako średnia arytmetyczna dla częstotliwości audiometrycznych 1, 2 i 3 kHz (poz. 21 wykazu chorób zawodowych)
Dnia [...] 2012r. DWOMP [...] wydał orzeczenie lekarskie nr [...] o braku podstaw do rozpoznania u [...] choroby zawodowej narządu słuchu (poz. 21 wykazu chorób zawodowych wymienionych w załączniku do rozporządzenia z dnia 30 czerwca 2009 r.), stwierdzając w uzasadnieniu, cyt.: "Badany w tut. DWOMP w dniach 29 listopada 2011, 20 grudnia 2011, 11 stycznia 2012. Z wywiadu chorobowego wynika, że jeszcze podczas pracy w kopalni zauważył pogorszenie słuchu. W 1997 r. wystąpił krwawy wyciek z ucha lewego, zgłaszał się z tego powodu wielokrotnie do laryngologa. Od 2009 r. nosi aparat słuchowy. Urazów uszu nie podawał, posiada kat. A wojskową. Obecnie zgłaszał niedosłuch i szumy uszne. Badaniem fizykalnym nie stwierdzono odchyleń w zakresie układu krążenia i oddechowego. Kontakt słowny zachowany pacjent nosi aparat słuchowy. W badaniu laryngologicznym stwierdzono niedosłuch czuciowo-nerwowy we wszystkich trzech audiogramach wykonanych w tut[...] (29 listopada 2011, 20 grudnia 2011, 11 stycznia 2012) z ubytkami słuchu powyżej 45 dB. Pacjent dostarczył 5 audiogramów wykonanych w latach 1993, 1996, 2008, dwa razy 2011, w których wykazano: