Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Sikorska, Sędziowie Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński, Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków (spr.), Protokolant asystent sędziego Krzysztof Caliński, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 8 maja 2015 r. sprawy ze skargi Z. R. na Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia utrzymującego w mocy postanowienie odmawiające stwierdzenia nieważności postanowienia odmawiającego wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji uchylającej w całości decyzję odmawiającą przyznania zasiłku celowego oddala skargę.
Postanowieniem z dnia [...] lutego 2014r. Nr [...] po rozpatrzeniu wniosku Z. R. o stwierdzenie nieważności postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] listopada 2013 r. ([...]) utrzymującego w mocy - po ponownym rozpatrzeniu sprawy - postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] października 2013 r. ([...]), odmawiające stwierdzenia nieważności postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] maja 2013 r. ([...]), odmawiającego wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] stycznia 2013 r. ([...]), uchylającej w całości, wydaną z upoważnienia Prezydenta W., decyzję Kierownika Zespołu Terenowej Pracy Socjalnej Nr [...] Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. z dnia [...] stycznia 2013 r. ([...]), odmawiającą przyznania Z. R. zasiłku celowego, i przekazującej sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji, na podstawie art. 156 § 1 w związku z art. 126 i art. 157 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego dalej: Kpa.), odmówiło stwierdzenia nieważności ww postanowienia.
W uzasadnieniu podano, że Ośrodek Pomocy Społecznej we W., działając z upoważnienia Prezydenta W., po rozpatrzeniu żądania zawartego w podaniu z dnia 10 grudnia 2012 r., decyzją z dnia [...] stycznia 2013 r. ([...]), odmówił przyznania Z. R. zasiłku celowego. Kolegium, po rozpatrzeniu odwołania Z. R., decyzją z dnia [...] stycznia 2013 r. ([...]), uchyliło w całości decyzję z dnia [...] stycznia 2013 r. i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Decyzja ta została doręczona Z. R. dnia 13 marca 2013 r.
Dnia 13 marca 2013 r. do Kolegium wpłynęło podanie Z. R. z dnia 13 marca 2013 r. zawierające w swej treści, m. in., żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Kolegium z dnia [...] stycznia 2013 r. ([...]) oraz żądanie stwierdzenia przewlekłości postępowania odwoławczego zakończonego tą decyzją. Podanie to zostało złożone osobiście w Kolegium. Z. R. zażądał stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...] stycznia 2013 r. ([...]) na podstawie art. 156 § 1 pkt 1 i 2, w związku z art. 157 § 1 i 2 Kpa.
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej we W., działając z upoważnienia Prezydenta W., po ponownym rozpatrzeniu sprawy, decyzjami z dnia [...] kwietnia 2013 r. ([...] i [...]), odmówił przyznania Z. R. zasiłków celowych na potrzeby wskazane przez Wnioskującego. Decyzje te zostały doręczone dnia 12 kwietnia 2013 r.
Kolegium, postanowieniem z dnia [...] maja 2013 r. ([...]), odmówiło wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Kolegium z dnia [...] stycznia 2013 r. ([...]).