Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Masternak-Kubiak, Sędziowie Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński (spr.), Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-ILków, Protokolant Krzysztof Caliński, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 18 kwietnia 2007r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Wojewody D. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy uznania za osobę bezrobotną i odmowy przyznania świadczenia przedemerytalnego oddala skargę
Decyzją Wojewody D. z dnia [...] r. [...] na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, art. 2 ust. 1 pkt.2 lit. f, art. 33 ust.4 pkt.1 ustawy z 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2004 r. Nr 99, poz. 1001) po rozpatrzeniu odwołania J. K. od decyzji Starosty M. z dnia [...] r. Nr [...] orzekającej o uchyleniu decyzji Starosty Powiatu M. nr [...] z dnia [...] r. w sprawie przyznania J. K. prawa do świadczenia przedemerytalnego od dnia [...] r. w kwocie zaliczkowej w wysokości 120% kwoty zasiłku i decyzji nr z dnia [...] r. w sprawie przyznania prawa do świadczenia przedemerytalnego od dnia [...] r. w wysokości [...] zł. oraz orzekającej o odmowie uznania J. K. za osobę bezrobotną od dnia [...] r. i o odmowie przyznania świadczenia przedemerytalnego od dnia [...] r. z powodu prowadzenia działalności gospodarczej, utrzymano w mocy zaskarżoną decyzję.
W motywach uzasadnienia tego rozstrzygnięcia wskazano, że decyzją administracyjną Starosty M. z dnia [...] r. po wznowieniu postępowania na podstawie postanowienia z dnia [...] r. Nr [...] orzeczono o uchyleniu decyzji ostatecznej Starosty Powiatu M. z dnia [...] r. nr [...] w sprawie przyznania J. K. prawa do świadczenia przedemerytalnego od dnia [...] r. w kwocie zaliczkowej w wysokości 120% kwoty zasiłku oraz o uchyleniu decyzji z dnia [...] r. nr [...] w sprawie przyznania zainteresowanej prawa do świadczenia przedemerytalnego od dnia [...] r. w wysokości [...] zł. Jednocześnie w decyzji tej orzeczono o odmowie uznania J. K. za osobę bezrobotną od dnia [...] r. i o odmowie przyznania świadczenia przedemerytalnego od dnia [...] r. z powodu prowadzenia działalności gospodarczej.
Od tej decyzji J. K. złożyła odwołanie, wnosząc o jej uchylenie. W wyjaśnieniach zainteresowana podała, że faktycznie rejestrując się jako osoba bezrobotna złożyła oświadczenia, iż nie prowadzi i nie zawiesiła działalności gospodarczej. Oświadczenia te nie były jednak świadome i nie miały na celu uzyskania nienależnego świadczenia przedemerytalnego. Wpis do ewidencji działalności gospodarczej uzyskała [...] r., lecz praktycznie nigdy jej nie prowadziła, działalność prowadził Jej mąż. W 1999 r. działalność gospodarcza została zawieszona. W 2000r. mąż zmarł, a w jej świadomości działalność ta w ogóle przestała istnieć. Dlatego też rejestrując się w dniu [...] r. w Powiatowym Urzędzie Pracy w M. złożyła pisemne oświadczenie, że nie prowadzi i nie zawiesiła działalności gospodarczej. Nie miała żadnego motywu, żeby pisać nieprawdę. W związku z tym, że nie uzyskiwała żadnych przychodów z działalności gospodarczej nie ma podstaw aby przypisywać jej chęć oszustwa i wyłudzenia nienależnego świadczenia.