Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka Sędziowie: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska Asesor WSA Marta Pająkiewicz-Kremis (sprawozdawca) po rozpoznaniu w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 27 maja 2021 r. sprawy ze skargi M. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę w całości.
Przedmiotem skargi M. D. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] (nr [...]), wydana po rozpoznaniu odwołania strony od decyzji Burmistrza Gminy W. (zastępowanego w ramach upoważnienia administracyjnego) z dnia [...] ([...]), na mocy której organ drugiej instancji, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm., dalej: k.p.a.) w zw. z art. 17 ust. 1, ust. 3, ust. 5 pkt 1 lit. b) i pkt 5 oraz art. 24 ust. 2 i 4 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2020 r., poz. 111 ze zm., dalej: u.ś.r.) uchylił w całości decyzję organu pierwszej instancji i orzekł co do istoty sprawy w ten sposób, że:
1) odmówił stronie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego na okres od dnia 1 sierpnia 2020 r. do 31 października 2020 r.;
2) przyznał stronie bezterminowo świadczenie pielęgnacyjne w związku z opieką nad ojcem R. D., od 1 listopada 2020 r.:
a) w wysokości 1.830 zł miesięcznie - na okres od 1 listopada 2020 r. do 31 grudnia 2020 r.;
b) w wysokości 1.971 zł miesięcznie - od dnia 1 stycznia 2021 r.
Jak wynika z zaskarżonej decyzji, strona, reprezentowana przez adwokata M. Ż., złożyła w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w W. wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad ojcem, legitymującym się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. Wniosek ten, datowany na 18 sierpnia 2020 r., wpłynął do organu w dniu 20 sierpnia 2020 r. We wniosku strona oświadczyła, że w przypadku wydania decyzji przyznającej jej świadczenie pielęgnacyjne z dniem jej wydania strona wnosi o uchylenie decyzji na mocy której przyznano jej prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego.
Decyzją z dnia [...] ([...]) organ pierwszej instancji odmówił stronie przyznania wnioskowanego świadczenia. W uzasadnieniu wskazał, że wnioskowane świadczenie nie może być przyznane albowiem w stanie faktycznym sprawy nie została spełniona przesłanka z art. 17 ust. 1b u.ś.r., a ponadto, strona posiada ustalone prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego, przyznane jej do 31 października 2020 r., a w toku postępowania oświadczyła, ze nie zrezygnuje z ustalonego jej prawa do zasiłku opiekuńczego. Zgodnie z oświadczeniem strony, w związku ze złożonym wnioskiem o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego, nie złoży wniosku o przyznanie jej specjalnego zasiłku opiekuńczego na nowy okres zasiłkowy, tj. 2020/2021, który rozpoczyna się od 1 listopada 2020 r.
W następie wniesionego przez stronę odwołania, powołaną na wstępie decyzją z dnia [...] (nr [...]) Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. wydało orzeczenie merytoryczno-reformatoryjne, tj. uchyliło w całości decyzję organu pierwszej instancji i orzekło o przyznaniu stronie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad ojcem, od dnia 1 listopada 2020 r.