Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosława Rozbicka - Ostrowska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński Sędzia WSA Wanda Wiatkowska - Ilków Protokolant Katarzyna Leśniowska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 17 września 2010 r. sprawy ze skargi R. W. na postanowienie D. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we W. z dnia 29 stycznia 2010 r. nr ... w przedmiocie podjęcia z urzędu zawieszonego postępowania w sprawie choroby zawodowej oddala skargę.
Postanowieniem z dnia 4 września 2007 r. nr Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny we W utrzymał w mocy postanowienie Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego we W z dnia 28 czerwca 2007 r. nr wydane na podstawie art. 97§ 1 pkt 4 Kodeksu postępowania administracyjnego o zawieszeniu postępowania w sprawie chorób zawodowej R. W. W uzasadnieniu tego orzeczenia organ wskazał, że na skutek uchylenia przez Wojewódzki Sąd Administracyjny we W. decyzji Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we W. z dnia 15 maja 2002 r. nr oraz poprzedzającej ja decyzji Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego we W. z dnia 9 stycznia 2002 r. nr ...Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny we W. skierował R. W. na ponowne badania lekarskie do Kolejowego Zakładu Medycyny Pracy we W.. Wskazał, że po otrzymaniu stosownego orzeczenia z Kolejowego Zakładu Medycyny Pracy we W. organ pierwszej instancji podejmie postępowanie i wyda decyzję w sprawie chorób zawodowych strony.
Postanowieniem z dnia 5 stycznia 2010 r. nr ...wydanym z powołaniem się na art. 97 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny we W. podjął z urzędu zawieszone postępowanie administracyjne w sprawie R W. dotyczące chorób zawodowych, uznając , że ustała przyczyna zawieszenia postępowania, albowiem otrzymał z Kolejowego Ośrodka Medycyny Pracy we W. orzeczenie lekarskie o braku podstaw do rozpoznania u R. W. chorób zawodowych - uszkodzenia słuchu spowodowanego hałasem oraz cerebrastenii pourazowej i zespołu rzekomo nerwicowego.
R. W. złożył zażalenie na powyższe postanowienie , podnosząc, że nie otrzymał postanowienia o zawieszeniu postępowania w jego sprawie, wobec czego organ administracji naruszył zasadę czynnego udziału strony w postępowaniu.
Postanowieniem z dnia 29 stycznia 2010 r. nr ... Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny we W. utrzymał w mocy postanowienie organu pierwszej instancji. W jego motywach wskazał, że w aktach sprawy znajduje się zwrotne potwierdzenie odbioru postanowienia Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego we W. z dnia 28 czerwca 2007 r. nr ...o zawieszeniu postępowania w sprawie chorób zawodowych strony, a na zwrotce znajduje się informacja, że odbioru przesyłki zawierającej postanowienie o zawieszeniu postępowania dokonała w dniu 9 lipca 2007 r. żona strony, T. W.. Dalej organ odwoławczy wskazał , że w dniu 3 sierpnia 2009 r. organ pierwszej instancji otrzymał dwa orzeczenia lekarskie z dnia 27 lipca 2009 r. wydane przez Kolejowy Zakład Medycyny Pracy we W. w sprawie chorób zawodowych strony, a zatem zasadnie podjął on postępowanie w sprawie.