Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Wanda Zielińska - Baran Sędziowie WSA Łukasz Krzycki Sędzia NSA Otylia Wierzbicka (spr.) Protokolant Julia Dobrzańska po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2005 r. sprawy ze skargi Z. S., M. W. i J. W. na decyzję Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia [...] września 2004 r. Nr [...] w przedmiocie odszkodowania w związku ze stwierdzeniem wydania decyzji z naruszeniem prawa 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję tego organu z dnia [...] lipca 2004 r.; 2. zasądza od Ministra Edukacji Narodowej i Sportu na rzecz skarżących Z.S., M. W. i J. W. kwotę 460 (czterysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Minister Edukacji Narodowej i Sportu decyzją z dnia [...] lipca 2004 r. powołując się na przepis art. 151 § pkt 1 kpa w zw. z art. 145 a i art. 149 § 2 kpa, po wznowieniu postanowieniem z dnia [...] marca 2004 r. postępowania zakończonego ostateczną decyzją Ministra Edukacji Narodowej z dnia [...] sierpnia 2000 r. przyznającą spadkobiercom K. L. właściciela Zakładów M. w S. odszkodowanie w kwocie [...] złotych w związku ze stwierdzeniem wydania z naruszeniem prawa decyzji Ministra Oświaty z dnia [...] listopada 1958 r., stwierdzającej przejęcie na własność Państwa wymienionych wyżej Zakładów - odmówił uchylenia decyzji (z powodu braku podstaw do uchylenia).
W uzasadnieniu decyzji wskazano, że wznowienie postępowania nastąpiło na podstawie wniosku z dnia 30 października 2003 r., w którym wnioskujący powoływali się na przesłankę z art. 145a, który to przepis stanowi, że można żądać wznowienia postępowania w przypadku, gdy Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją, na podstawie którego została wydana decyzja. Wyrokiem z dnia 23 września 2003 r. sygn. K 20/02 Trybunał orzekł, że art. 160 § 1 kpa i art. 260 § 1 ordynacji podatkowej w części ograniczającej odszkodowanie za niezgodne z prawem działanie organu władzy publicznej do rzeczywistej szkody jest niezgodne z art. 77 ust. 1 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej i że rozstrzygnięcie to znajduje zastosowanie do szkód powstałych od dnia 17 października 1997 r. tj. od daty wejścia w życie Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej.
Wnioskujący domagali się wydania nowej decyzji przyznającej im odszkodowanie za utracone korzyści w kwocie [...] złotych wskutek wydania z naruszeniem prawa decyzji Ministra Oświaty z dnia [...] listopada 1958 r. Podnosili nadto, że decyzja MEN z dnia [...].08.2000 r. nie była im doręczona. Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego i analizie zebranych dowodów organ ocenił, że nie jest zasadny zarzut wadliwego doręczenia decyzji MEN z dnia [...].08.2000 r. Wnioskujący byli zapoznani z decyzją i zgodnie z pouczeniem w niej zawartym wnieśli pozew do sądu o odszkodowanie ponad kwotę [...] złotych przyznaną decyzją. Żądanie ponownego doręczenia decyzji, która została skutecznie zaskarżona do sądu nie znajduje uzasadnienia w przepisach kpa. Resort Oświaty według zebranego materiału dowodowego użytkował Zakłady M. w S. od dnia [...].11.1958 r. do końca 1976 r. tj. do dnia rozebrania obiektu, który użytkowała szkoła. Minister Edukacji Narodowej i Sportu według twierdzeń zawartych w decyzji nie jest stroną uprawnioną do reprezentowania Skarbu Państwa w postępowaniu o odszkodowanie za utracone korzyści.
Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy wnieśli Z. S., M. W. i J. W., żądając uchylenia decyzji Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia [...] lipca 2004 r., decyzji MEN z dnia [...] sierpnia 2000 r. i orzeczenia o odszkodowaniu w żądanej wysokości, ewentualnie uchylenia decyzji i przekazania sprawy do rozpoznania organowi właściwemu.