Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Wykowski, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Czerwiński, Sędzia WSA Michał Sowiński (spr.), Protokolant Agnieszka Olszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lipca 2009 r. sprawy ze skargi H. M. i J. M. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego - oddala skargę -
Postanowieniem z dnia [...] maja 2007 r. znak: [...] Wojewoda [...] dokonał uzgodnienia w zakresie oddziaływania na środowisko, na etapie przed wydaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pn. budowa stacji bazowej telefonii cyfrowej [...], nr [...], na działce nr [...] w m. O., gm. W., pow. p., województwo [...].
R. B., J. M. oraz A. i B. D. złożyli zażalenia na ww. postanowienie Wojewody [...].
Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska postanowieniem z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] umorzył postępowanie odwoławcze z zażaleń R. ., J. M. oraz A. i B.D. na postanowienie Wojewody [...]. z dnia[...] maja 2007 r.
W uzasadnieniu Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska wyjaśnił, że z dniem 15 listopada 2008 r. weszła w życie ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227), która reguluje m.in. zagadnienia ocen oddziaływania na środowisko przeprowadzanych w ramach postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Przepisy, na podstawie których wydano zaskarżone postanowienie, zostały uchylone art. 144 pkt 9 ustawy, uchylającym dział V i VI tytułu I ustawy - Prawo ochrony środowiska.
Jednocześnie Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska wskazał, że w obecnym stanie prawnym organem właściwym do załatwiania zażaleń na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] maja 2007 r. jest Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska. Zgodnie z art. 153 ust. 1 pkt 1 i 2 ww. ustawy z dnia 3 października 2008 r., do spraw wszczętych przed dniem 15 listopada 2008 r. na podstawie przepisów ustawy - Prawo ochrony środowiska, a nie zakończonych decyzją ostateczną, stosuje się przepisy dotychczasowe, z tym że dotychczasowe kompetencje wojewodów i marszałków województw przejmują regionalni dyrektorzy ochrony środowiska, a dotychczasowe kompetencje ministra właściwego do spraw środowiska przejmuje Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska.
Sygn. akt IV SA/Wa 272/09
Dalej organ podkreślił, że jak wynika z art. 153 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r., na postanowienia w sprawach, o których mowa w ust. 1 tego artykułu, wydane przez wojewodów lub marszałków województw, nie przysługuje zażalenie.