Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Rząsa, Sędziowie sędzia WSA Kaja Angerman, sędzia WSA Tomasz Wykowski (spr.), Protokolant ref. Magdalena Dębska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi B. G. i F.G. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wpisania do rejestru stanu cywilnego aktu małżeństwa oddala skargę
I. Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej "Sądu") decyzją z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] (dalej "zaskarżoną decyzją" albo "decyzją odwoławczą") Wojewoda [...] (dalej "Wojewoda"), po rozpatrzeniu odwołania F. G. i B. G.(dalej także "Skarżących") od decyzji Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego [...] (dalej "Kierownika USC" albo "Kierownika") z dnia [...] czerwca 2018 r., nr [...], orzekającej o odmowie wpisania do rejestru stanu cywilnego aktu małżeństwa zawartego pomiędzy Skarżącymi w dniu [...] kwietnia 2018 r. w [...] (Szkocja, Wielka Brytania) - utrzymał decyzję Kierownika w mocy.
II. Stan sprawy, poprzedzający wydanie przez Wojewodę zaskarżonej obecnie odwoławczej, przedstawia się następująco:
1. W dniu [...] kwietnia 2018 r. F.G. złożył w Urzędzie Stanu Cywilnego [...]wniosek o transkrypcję odpisu szkockiego wyciągu z rejestru małżeństw, dotyczącego zawarcia przez Skarżących małżeństwa w dniu [...] kwietnia 2018 r. w [...]. Wnioskodawca załączył oryginał zagranicznego odpisu i jego tłumaczenie przysięgłe na język polski.
2. Decyzją z dnia [...] czerwca 2018 r. Kierownik USC orzekł o odmowie wpisania do rejestru stanu cywilnego przedmiotowego aktu małżeństwa, uznając iż transkrypcja przedłożonego przez strony dokumentu, potwierdzającego zawarcie małżeństwa przez osoby tej samej płci, naruszyłaby podstawowe zasady porządku prawnego Rzeczypospolitej Polskiej.
3. Skarżący wnieśli do Wojewody odwołanie od decyzji Kierownika USC, zarzucając organowi naruszenie przepisów i błędną interpretację przepisów Konstytucji RP oraz nierespektowanie orzeczeń Trybunału Sprawiedliwości i Europejskiego Trybunału Praw Człowieka.
III. Jak już wskazano na wstępie, zaskarżoną obecnie decyzją Wojewoda rozpatrzył odwołanie Skarżących od decyzji Kierownika USC, utrzymując tę decyzję w mocy.
Uzasadniając w/w rozstrzygnięcie odwoławcze, Wojewoda wskazał w szczególności, co następuje:
Materialną podstawę rozstrzygnięcia stanowi przepis art. 104 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2014 r. Prawo o aktach stanu cywilnego (dalej: "p.a.s.c." albo "ustawa"), zgodnie z którym zagraniczny dokument stanu cywilnego, będący dowodem zdarzenia i jego rejestracji, może zostać przeniesiony do rejestru stanu cywilnego w drodze transkrypcji. Transkrypcja polega na wiernym i literalnym przeniesieniu treści zagranicznego dokumentu stanu cywilnego zarówno językowo, jak i formalnie, bez żadnej ingerencji w pisownię imion i nazwisk osób wskazanych w zagranicznym dokumencie stanu cywilnego (ust. 2 powyższego przepisu). Jednocześnie w myśl art. 107 pkt 3 p.a.s.c. kierownik urzędu stanu cywilnego odmawia dokonania transkrypcji, jeżeli byłaby ona sprzeczna z podstawowymi zasadami porządku prawnego Rzeczypospolitej Polskiej.
Przy ustalaniu podstawowych zasad porządku prawnego Rzeczypospolitej Polskiej - na użytek klauzuli porządku publicznego - należy brać pod uwagę m.in. art. 18 Konstytucji RP, który definiuje małżeństwo jako związek kobiety i mężczyzny. Podkreślenia wymaga, że pojęcie małżeństwa wyrażone w ustawie zasadniczej ma charakter autonomiczny i niezależny od innych aktów normatywnych zarówno krajowych, jak i międzynarodowych. W polskim porządku prawnym wymaganie różnopłciowości stanowi bez wątpienia przesłankę merytoryczną małżeństwa (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 lutego 2018 r., sygn. akt II OSK 1112/16).