Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Rząsa, Sędziowie asesor WSA Paweł Dańczak (spr.), sędzia WSA Anita Wielopolska, Protokolant st. sekr. sąd. Julia Durka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi T. O. i J. S. na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Ministra Inwestycji i Rozwoju na rzecz skarżących T. O. i J.S. solidarnie kwotę 989 (dziewięćset osiemdziesiąt dziewięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzją z dnia [...] czerwca 2018 r., nr [...], Minister Inwestycji i Rozwoju, po rozpatrzeniu odwołania J. S. i T. O., utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2018 r., nr [...] , orzekającą w pkt. I. o ustaleniu odszkodowania z tytułu nabycia z mocy prawa przez Skarb Państwa prawa własności części nieruchomości położonej w obrębie [...] miasta [...], powiecie [...], województwie [...], oznaczonej jako działki nr [...] o pow. 0,2633 ha i nr [...] o pow. 0,1550 ha w łącznej kwocie 195.202,00 zł; w pkt. 2 o pomniejszeniu odszkodowania o kwotę 465,00 zł, stanowiącej wartość pszenicy ozimej, stosownie do treści art. 132 ust. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami; w pkt. III o odmowie podwyższenia odszkodowania o 5% wartości nieruchomości stosownie do art. 18 ust. 1e ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych; w pkt. IV o przyznaniu łącznej kwoty 194.707,00 zł odszkodowania: na rzecz T. O. w kwocie 97.353,50 zł, odpowiadającej wartości udziału wynoszącego ½ części we współwłasności przedmiotowej działki oraz J. S. w kwocie 97.353,50 zł odpowiadającej wartości udziału wynoszącego ½ części we współwłasności przedmiotowej działki; w pkt. V o odmowie ustalenia odszkodowania z tytułu wygaśnięcia ograniczonego prawa rzeczowego ustanowionego na przedmiotowej części nieruchomości na rzecz J. O. oraz o zobowiązaniu do wypłaty tak ustalonego odszkodowania Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna.
Stan niniejszej sprawy przedstawia się następująco.
Nieruchomość położona w obrębie [...] miasta [...], powiecie [...], województwie [...], oznaczona jako działki nr [...] o pow. 0,2633 ha i nr [...] o pow. 0,1550 ha, decyzją Wojewody [...] Nr [...] z dnia
[...] listopada 2015 r., znak: [...], została przeznaczona pod budowę drogi ekspresowej [...] zachodniej obwodnicy [...] na odcinku od drogi krajowej nr [...] w m. [...] do węzła [....] w ramach zadania: "[...]", odcinek II węzeł [...] w m. [...] wraz z infrastrukturą. Decyzja ta stała się ostateczna z dniem [...] sierpnia 2016 ., tj. z dniem wydania decyzji Ministra Infrastruktury i Budownictwa, znak: [...], a zatem z tym dniem przedmiotowa nieruchomość stała się z mocy prawa własnością Skarbu Państwa. Stosownie do treści księ. w udziałach po ½ części. Na dzień wydania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej w dziale III ww. księgi ujawnione było na rzecz J. O. ograniczone prawo rzeczowe w postaci dożywotniej i nieodpłatnej służebności mieszkania w budynku mieszkalnym znajdującym się na nieruchomości objętej księgą, natomiast dział IV księgi był wolny od wpisów.
Decyzją z dnia [...] lutego 2018 r., nr [...], Wojewoda [...] orzekł w pkt. I. o ustaleniu odszkodowania z tytułu nabycia z mocy prawa przez Skarb Państwa prawa własności części nieruchomości położonej w obrębie [...] miasta [...], powiecie [...] , województwie [...], oznaczonej jako działki nr [...] o pow. 0,2633 ha i nr [...] o pow. 0,1550 ha w łącznej kwocie 195.202,00 zł; w pkt. 2 o pomniejszeniu odszkodowania o kwotę 465,00 zł, stanowiącej wartość pszenicy ozimej, stosownie do treści art. 132 ust. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami; w pkt. III o odmowie podwyższenia odszkodowania o 5% wartości nieruchomości stosownie do art. 18 ust. 1e ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych; w pkt. IV o przyznaniu łącznej kwoty 194.707,00 zł odszkodowania: na rzecz T. O. w kwocie 97.353,50 zł, odpowiadającej wartości udziału wynoszącego ½ części we współwłasności przedmiotowej działki oraz J. S. w kwocie 97.353,50 zł odpowiadającej wartości udziału wynoszącego ½ części we współwłasności przedmiotowej działki; w pkt. V o odmowie ustalenia odszkodowania z tytułu wygaśnięcia ograniczonego prawa rzeczowego ustanowionego na przedmiotowej części nieruchomości na rzecz J. O. oraz o zobowiązaniu do wypłaty tak ustalonego odszkodowania Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna.