Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak (spr.), Sędziowie sędzia WSA Krystyna Napiórkowska, sędzia WSA Agnieszka Wójcik, Protokolant sekr. sąd. Marek Lubasiński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lutego 2015 r. sprawy ze skargi S. C. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na obszar Natura 2000 oddala skargę
Postanowieniem z dnia [...] września 2012 r. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska po rozpatrzeniu zażalenia S. C. na postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w S. z dnia [...] kwietnia 2013 r., znak: [...], którym nałożono obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na obszar mający znaczenie dla Wspólnoty Natura 2000 [...] oraz obszar specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 [...] dla przedsięwzięcia polegającego na budowie fermy norek do 50 DJP na terenie działek o nr ewidencyjnych [...], położonych w obrębie [...], w gminie P., przedłożenia w dwóch egzemplarzach raportu o oddziaływaniu na obszary Natura 2000 oraz określono zakres ww. raportu, na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 kpa uchylił zaskarżone postanowienie organu pierwszej instancji w części obejmującej pkt 3 lit. b, c, d, e, f oraz g i w tym zakresie orzekł:
b) - siedlisk przyrodniczych i zwierząt, stanowiących przedmioty ochrony obszaru Natura 2000 [...], w szczególności gatunku płaza - traszki grzebieniastej (1166 Triturus cristatus), gatunków ptaków stanowiących przedmioty ochrony obszaru Natura 2000 [...], tj. derkacza (Crex crex), żurawia (grus grus), podróżniczka (Luscinia sveccica), zimorodka (Alcedo atthis) i gągoła (Bucephala clangula).
c) scharakteryzowania zakresu prac, jakie zostaną wykonane na etapie realizacji inwestycji i określenia oddziaływania tych prac na przedmioty ochrony obszaru Natura 2000 [...] oraz na ww. przedmioty ochrony obszaru Natura 2000 [...],
d) określenia oddziaływania planowanej inwestycji na etapie jej funkcjonowania na przedmioty ochrony obszaru Natura 2000 [...] i ww. przedmioty ochrony obszaru Natura 2000 [...],
e) przedstawienia wpływu planowanej inwestycji na integralność obszarów Natura 2000,
f) wskazania konkretnych rozwiązań technicznych, technologicznych i organizacyjnych, jakie zostaną wprowadzone w związku z planowaną inwestycją w celu zminimalizowania ewentualnego negatywnego oddziaływania planowanej inwestycji na przedmioty ochrony obszaru Natura 2000 [...] oraz na ww. gatunki ptaków stanowiące przedmioty ochrony obszaru Natura 2000 [...],
g) przedstawienia propozycji monitoringu planowanej inwestycji w odniesieniu do przedmiotów ochrony obszaru Natura 2000 [...] oraz na ww. gatunki ptaków stanowiące przedmioty ochrony obszaru Natura 2000 [...].
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał na następujące ustalenia faktyczne i prawne.
S. C., działając w wykonaniu postanowienia Wójta Gminy P. z dnia [...] lutego 2013 r. przedłożył Regionalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska w S. dokumenty, o których mowa w art. 96 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (j.t. Dz. U. z 2013 r. poz. 1235, z późn. zm.).