Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Szymańska, Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Golat (spr.), sędzia WSA Anita Wielopolska-Fonfara, Protokolant spec. Anna Nader, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 września 2015 r. sprawy ze skargi P. K. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość oddala skargę
1. Decyzją z [...] października 2013 r. nr [...] na podstawie art. 20 ust. 2 ustawy z dnia 8 lipca 2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych (Dz. U. z 2010 r. Nr 143, poz. 963, ze zm.), Wojewoda [...] orzekł o ustaleniu odszkodowania w łącznej wysokości [...] zł, w tym na rzecz wierzyciela hipotecznego [...] Banku [...] w D. w wysokości [...] zł oraz na rzecz Pana P. K. w wysokości [...] zł, z tytułu przeniesienia na rzecz Skarbu Państwa prawa własności nieruchomości oznaczonej jako działki nr [...] o pow. 0,0207 ha, nr [...] o pow. 0,0695 ha, nr [...] o pow. 0,0026 ha oraz nr [...] o pow. 0,0887 ha, położonej w obrębie [...], powiecie s., przeznaczonej na realizację inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych, polegającej na poprawie warunków przepływu wody w obrębie [...], wraz z zabezpieczeniem przeciwpowodziowym miasta i gminy D. oraz o zobowiązaniu do wypłaty odszkodowania [...] Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w S. w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna.
Przedmiotowe działki, na podstawie decyzji Wojewody [...] nr [...] z dnia [...] września 2012 r., znak: [...] o pozwoleniu na realizację inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych pn. "Poprawa warunków przepływu wody w obrębie [...] wraz z zabezpieczeniem przeciwpowodziowym miasta i gminy D.", z dniem 12 listopada 2012 r., z mocy prawa, zostały przejęte na własność Skarbu Państwa.
2. Pismem z dnia 22 lutego 2013 r. [...] Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w S. poinformował Wojewodę [...], że w ciągu dwóch miesięcy od dnia kiedy decyzja zezwalająca na realizację budowli przeciwpowodziowych stała się ostateczna nie doszło do uzgodnienia wysokości odszkodowania, wobec czego zachodzi konieczność ustalenia odszkodowania w drodze decyzji administracyjnej.
3. Pismem z dnia [...] czerwca 2013 r., znak: [...], Wojewoda [...] zawiadomił strony o wszczęciu postępowania odszkodowawczego.
W toku postępowania poprzedzającego wydanie tej decyzji, na zlecenie Wojewody, rzeczoznawca majątkowy sporządził 17 kwietnia 2013 r. operat szacunkowy, w którym określił wartość odtworzeniową przedmiotu wyceny. Zastrzeżenia do operatu szacunkowego wniesione przez organ 31 maja 2013 r., zostały przez Z. S. uwzględnione i 22 czerwca 2013 r. dotychczasowy operat został skorygowany opracowaniem zamiennym do operatu szacunkowego. Zgodnie z opracowaniem zamiennym rzeczoznawca majątkowy określił wartość odtworzeniową przedmiotu wyceny na kwotę [...] zł, w tym wartość gruntu na kwotę [...] zł oraz wartość naniesień budowlanych na kwotę [...] zł.
4. Od decyzji z [...] października 2013 r. odwołanie wniósł Pan T. P., Dyrektor [...] Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w S., działający w imieniu Województwa [...] podnosząc, że w prowadzonym postępowaniu odszkodowawczym organ wojewódzki oparł się jedynie na operacie szacunkowym sporządzonym na jego zlecenie, pomijając jako dowód w sprawie operat przedstawiony przez stronę. Odwołanie od decyzji Wojewody [...] złożył również Pan P. K. Skarżący wskazał, że nie wnosi uwag do ustaleń zawartych w ww. decyzji, niemniej jednak wnosi odwołanie chcąc skorzystać z uprawnienia wynikającego z art. 21 ust. 11 ustawy z dnia 8 lipca 2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych, tj. wypłaty kwoty określonej w decyzji odszkodowawczej.