Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Piotr Korzeniowski, Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Golat (spr.), sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak, Protokolant st. ref. Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lutego 2015 r. sprawy ze skargi K. Sp. z o.o. z siedzibą w R. na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie zgłoszenia sprzeciwu na nabycie własności nieruchomości rolnej - oddala skargę -
Zaskarżonym do Sądu postanowieniem z [...] września 2014 r. nr [...] Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi utrzymał w mocy własne postanowienie z [...] lipca 2014 r. nr [...] o zgłoszeniu sprzeciwu na wydanie pozwolenia na nabycie przez K. sp. z o. o. w R. własności nieruchomości rolnej nr [...] o powierzchni [...] ha, położonej we wsi K. w gminie R. w woj. [...], stanowiącej własność małż. W. i. A. D.
W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia przedstawiono następujący stan faktyczny i prawny sprawy.
K. sp. z o. o. wystąpiła do Ministra Spraw Wewnętrznych z wnioskiem o wydanie zezwolenia na nabycie prawa własności przedmiotowej nieruchomości rolnej.
Stosownie do przepisów o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców Minister Spraw Wewnętrznych zwrócił się do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi o zajęcie stanowiska w tej sprawie.
Postanowieniem z [...] lipca 2014 r. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi zgłosił sprzeciw na wydanie zezwolenia na nabycie przez K. sp. z o. o. przedmiotowej nieruchomości wskazując m. in. na to, że planowany sposób jej użytkowania będzie sprzeczny z jej rolniczym charakterem, w związku z czym nabycie gruntu rolnego w celu wykonywania na nim działalności gospodarczej niezwiązanej z produkcją rolną stoi w sprzeczności z interesem rolnictwa.
Spółka wniosła o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej powyższym postanowieniem Ministra wskazując, że nabyła już wcześniej od państwa D. nieruchomość zabudowaną budynkiem mieszkalnym i trzema budynkami gospodarczymi. Działalność polegająca na sprzedaży samochodów, furgonetek i maszyn rolniczych będzie prowadzona na tej, uprzednio nabytej nieruchomości.
Po ponownym rozpatrzeniu sprawy Minister utrzymał w mocy własne postanowienie podnosząc w uzasadnieniu, że jak wynika z pism Wnioskodawcy z [...] grudnia 2013 r. i z [...] lutego 2014 r. skierowanych do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, wskazywał on, że nabywana nieruchomość "przyczyni się do poszerzenia działalności" Spółki oraz że na przedmiotowej nieruchomości zamierza on "wybudować bazę i magazyn, gdyż planuje tam prowadzić sprzedaż samochodów, furgonetek i maszyn rolniczych". Powyższe stoi w sprzeczności z podnoszonymi we wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, że działalność polegająca na sprzedaży samochodów, furgonetek i maszyn rolniczych będzie prowadzona jedynie na zakupionym już wcześniej gruncie, przy wykorzystaniu istniejących zabudowań. Zmiana sposobu wykorzystania przedmiotowej nieruchomości nastąpiła już po zgłoszeniu przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi sprzeciwu w przedmiotowej sprawie.
Ponadto wskazano, że - jak wynika z decyzji z [...] maja 2013 r. nr [...] ustalającej warunki zabudowy m. in. dla przedmiotowej nieruchomości - teren ten przeznaczony jest co prawda pod budowę dwóch budynków gospodarczych oraz dwóch wiat gospodarczych na maszyny rolnicze, ale w ramach zabudowy zagrodowej w gospodarstwie rolnym. Z zebranego materiału dowodowego nie wynika, żeby Wnioskodawca prowadził gospodarstwo rolne.