Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anita Wielopolska-Fonfara (spr.), Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec, sędzia WSA Anna Szymańska, Protokolant st. sekr. sąd. Piotr Iwaszek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi Gminy Miejskiej L. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odsetek ustawowych za zwłokę w wypłacie odszkodowania oddala skargę
Na podstawie art. 138 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego oraz art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 roku Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną oraz art. 9 a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami, Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] marca 2015 roku Nr [...], po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez Prezydenta Miasta L. od decyzji Starosty L. Nr [...] z dnia [...] maja 2014 roku o ustaleniu odsetek ustawowych za opóźnienie w zapłacie świadczenia głównego -odszkodowania-ustalonego decyzją Starosty L. nr [...] z dnia [...] stycznia 2010 roku w wysokości [...] zł., naliczonych za okres od dnia [...] listopada 2010 roku do dnia [...] stycznia 2012 roku w kwocie [...] zł., uchylił w całości ww decyzję i orzekł o ustaleniu odsetek ustawowych z powyższego tytułu za okres od dnia [...] listopada 2010 roku do dnia [...] stycznia 2012 roku, w kwocie [...] zł oraz zobowiązał Gminę Miasta L. do zapłaty powyższego świadczenia na rzecz M. B. w wysokości [...] zł i na rzecz S. K. w wysokości [...] zł w terminie 14 dni, od dnia w którym powyższa decyzja stała się ostateczna.
Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym.
Starosta L. decyzją Nr [...] z dnia [...] stycznia 2010 roku ustalił odszkodowanie w kwocie [...] zł za nieruchomość zajętą pod publiczne drogi gminne, stanowiącą część ul. [...] w L., oznaczoną w ewid. gruntów jako działka ewid. nr [...], z obrębu [...] i zobowiązał Gminę L. do wypłaty ww odszkodowania na rzecz M. B. i S. K. Od powyższej decyzji odwołanie złożyła Gmina L., kwestionując wysokość odszkodowania. Wojewoda [...] decyzją Nr [...] z dnia [...] marca 2010 r. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Starosty L. Nr [...] z dnia [...] stycznia 2010 roku. Na decyzję Wojewody [...] skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniósł Gmina Miasta L. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 10 listopada 2010 roku sygn. akt I SA/Wa 921/10 oddalił skargę.
Od powyższego wyroku skargę kasacyjną wniosła Gmina Miasta L. w wyniku rozpoznania której, Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 18 stycznia 2012 r. powyższą skargę kasacyjną oddalił. Gmina Miasta L. w dniu [...] stycznia 2012 r. wypłaciła skarżącym kwotę główną odszkodowania.
W dniu [...] stycznia 2014 roku M. B. oraz Stanisław Z. K. wystąpili do Starostwa L. z wnioskiem o zapłatę odsetek za zwłokę lub opóźnienie w wypłacie odszkodowania, uzupełniony na wniosek ww Starostwa w dniu [...] lutego 2014 r. o dokumenty niezbędne do rozpatrzenia sprawy. Pismem z dnia [...] lutego 2014 roku Starosta L. zawiadomił strony o wszczęciu postępowania oraz zawiadomił strony o możliwości składania uwag, wyjaśnień czy wniosków dowodowych w powyższej sprawie, a także o możliwości zapoznania się z aktami sprawy. Starosta L. uznał, że w przedmiotowej sprawie zaistniały przesłanki uzasadniające ustalenie odsetek ustawowych za opóźnienie (a nie za zwłokę) w wypłacie odszkodowania za zajęcie części nieruchomości pod drogę publiczną ul. [...] w L. liczone, zgodnie z art. 132 ust. 1 i 2 u.g.n., po upływie 14 dni od dnia, w którym decyzja stała się wykonalna (ostateczna) i w dniu [...] maja 2014 roku wydał decyzję Nr [...] orzekającą o ustaleniu i wypłacie odsetek ustawowych w kwocie [...] zł za opóźnienie w zapłacie wypłaconego odszkodowania na rzecz M. B. i S. K. za okres od dnia [...] marca 2010 roku do dnia [...] stycznia 2012 r.