Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec, Sędziowie sędzia WSA Aneta Dąbrowska,, sędzia WSA Katarzyna Golat (spr.), Protokolant spec. Karolina Nawrocka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 listopada 2016 r. sprawy ze skargi J. G. na decyzję Głównego Geodety Kraju z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej oddala skargę
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] Główny Geodeta Kraju, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2016 r., poz. 23), określanej dalej jako K.p.a., po rozpatrzeniu odwołania J.G. z dnia 1 marca 2016 r. od decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego (określanego dalej jako [...]WINGiK) z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...], orzekającej o nałożeniu na J.G., prowadzącą działalność gospodarczą pod firmą Usługi Geodezyjno-Kartograficzne - J.G., kary pieniężnej w wysokości 56 zł za wykorzystanie bez wymaganej licencji materiałów z powiatowej części państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, przy wykonaniu prac geodezyjnych, polegających na inwentaryzacji budynku oraz przyłączy usytuowanych na działkach ewidencyjnych o numerach [...] i [...], położonych w obrębie [...], gmina K., powiat puławski, utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.
Postanowieniem z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] Główny Geodeta Kraju sprostował oczywistą omyłkę w decyzji z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] (dotyczącą nr operatu technicznego), co zostało uwzględnione w dalszej części uzasadnienia.
W zaskarżonej decyzji organ II instancji wskazał, że [...]WINGiK pismem z dnia 22 grudnia 2015 r. zawiadomił J.G., prowadzącą działalność gospodarczą pod firmą Usługi Geodezyjno-Kartograficzne - J.G. (dalej skarżąca) oraz Starostę P. o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie wykorzystania materiałów z powiatowej części państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (określanego dalej jako pzgik), bez wymaganej licencji, przez J.G. [...]WINGiK ustalił, że w trakcie realizacji prac geodezyjnych, których celem była geodezyjna inwentaryzacja budynku oraz przyłączy, usytuowanych na działkach ewidencyjnych oznaczonych numerami [...] i [...], wykorzystane zostały dane, o których mowa w lp. 2 Tabeli nr 5 załącznika do ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2015 poz. 520, z późn. zm.), dalej P.g.i.k. (wykaz współrzędnych i wysokości punktów szczegółowej osnowy geodezyjnej), dotyczące punktów o numerach 1581-1019 i 1581-1020.
[...]WINGiK na podstawie art. 7b ust. 2 pkt 1, w związku z art. 48a ust. 2 pkt 2 Pgik, w dniu [...] lutego 2016 r. wydał decyzję nr [...], którą nałożył na J.G., karę pieniężną w wysokości 56 zł za wykorzystanie bez wymaganej licencji materiałów z powiatowej części państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. Postanowieniem nr [...] z dnia [...] lutego 2016 r. [...]WINGiK sprostował błąd pisarski w ww. decyzji z dnia [...] lutego 2016 r., w taki sposób, że w pierwszym i drugim wierszu sentencji zamiast "Usługi Geodezyjno-Kartograficzne - J.G. Sp. z o.o." wpisał "Usługi Geodezyjno-Kartograficzne - J.G".
Od powyższej decyzji skarżąca złożyła pismem z dnia 1 marca 2016 r. odwołanie do Głównego Geodety Kraju. Zdaniem skarżącej decyzja została wydana "z błędami oraz z naruszeniem przepisów art. 48 a ust. 1 Ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne".