Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Balicka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Góra-Błaszczykowska, Sędzia WSA Danuta Kania, Protokolant ref. staż. Renata Puchalska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 stycznia 2011 r. sprawy ze skargi J. R. na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy - oddala skargę -
Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego postanowieniem z dnia [...] lipca 2010 r., [...], działając na podstawie art. 7 pkt 1 i 2, art. 89 pkt 1 i art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. Nr 162, poz. 1568 ze zm.), art. 60 ust. 1 w związku z art. 53 ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) oraz art. 17 pkt 2, art. 106 § 1 i 5, art. 138 § 1 pkt 2 w związku z art. 144 k.p.a. postanowił uchylić w całości postanowienie [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w K. z dnia [...] grudnia 2008 r., [...] i jednocześnie odmówił uzgodnienia projektu decyzji ustalającej warunki zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego polegającego na nadbudowie i rozbudowie kamienicy frontowej i oficyn bocznych, budowie oficyn tylnych w miejscu istniejących oraz zmianie sposobu użytkowania budynku na cele usługowe na działce nr ew. [...] obr. [...] S. przy ul. [...] w K. oraz odmawiającej ustalenia warunków zabudowy dla części zamierzenia inwestycyjnego w zakresie budowy zadaszenia dziedzińca na działce nr [...] obr. [...] S. przy ul. [...] w K.
Przedstawiając stan faktyczny sprawy Minister wskazał, że [...] Wojewódzki Konserwator Zabytków w K. postanowieniem z dnia [...] grudnia 2008 r., uzgodnił projekt decyzji ustalającej warunki zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego polegającego na nadbudowie i rozbudowie kamienicy frontowej i oficyn bocznych, budowie oficyn tylnych w miejscu istniejących oraz zmianie sposobu użytkowania budynku na cele usługowe na działce nr ew. [...] obr. [...] S. przy ul. [...] w K. oraz odmawiającej ustalenia warunków zabudowy dla części zamierzenia inwestycyjnego w zakresie budowy zadaszenia dziedzińca na działce nr [...] obr. [...] S. przy ul. [...] w K. W uzasadnieniu [...] Wojewódzki Konserwator Zabytków w K. wskazał, że ustalenia wynikającej ze sporządzonej analizy urbanistyczno- architektonicznej obszaru wokół terenu zamierzenia inwestycyjnego są zgodne z przepisami ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami.
Rozpoznając zażalenie złożone na postanowienie [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w K. z dnia [...] grudnia 2008 r., złożone przez T. w K., Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego postanowieniem z dnia [...] lipca 2009 r. uchylił w całości w/w postanowienie organu pierwszej instancji i odmówił uzgodnienia projektu decyzji dla przedmiotowej inwestycji.
W wyniku złożonej skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 13 stycznia 2010 r. wydanym w sprawie sygn. akt IV Sa/Wa 1645/09, uchylił postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] lipca 2009 r. i wskazał, iż niezbędne jest ustalenie, czy składający zażalenie T. w K. jest stroną postępowania, w rozumieniu przepisu art. 28 k.p.a. w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla przedmiotowego zamierzenia inwestycyjnego.