Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran, Sędziowie sędzia WSA Anita Wielopolska, sędzia WSA Agnieszka Wójcik (spr.), Protokolant spec. Iwona Hoga, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 października 2016 r. sprawy ze skargi A.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]. z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań dla realizacji przedsięwzięcia oddala skargę
W dniu [...] marca 2016 r. Wójt Gminy R. wydał decyzję
Nr [...], ustalającą środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia polegającego na modernizacji i rozbudowie istniejącego Gospodarstwa Rolnego - fermy drobiu w systemie ściółkowym (brojler kurzy) o łącznej obsadzie początkowej [...] szt./instalację/cykl ([...] DJP), zdolności produkcyjnej [...] szt./rok w miejscowości R., na terenie nieruchomości oznaczonych w ewidencji gruntów numerami : [...] obr. [...].
W uzasadnieniu organ przedstawił stan faktyczny i prawny sprawy wskazując, że decyzja organu I instancji jest już kolejną wydawaną w niniejszej sprawie. Wcześniejsze były uchylane przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. ( decyzją z dnia [...] czerwca 2015 r. Nr [...] uchyliło w całości decyzję Wójta Gminy R. z dnia [...] kwietnia 2015 r.. a decyzją z dnia [...] grudnia 2015 r. Nr [...] uchyliło kolejną decyzję Wójta z [...] października 2015 r.).
W dniu [...] marca 2016 r. Wójt Gminy R. wydał decyzję Nr [...], mocą której ustalił środowiskowe uwarunkowania dla w/w przedsięwzięcia. W uzasadnieniu organ I instancji przedstawił dotychczasowy przebieg postępowania i stwierdził, co następuje:
1) planowane przedsięwzięcie należy do przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko, przewiduje się obsadę w liczbie [...] DJP (obsada początkowa),
2) działki, na których ma być zlokalizowana inwestycja (oznaczone w ewidencji gruntów numerami : [...]) objęte są miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, podstawowe przeznaczenie specjalistyczna produkcja zwierzęca,
3) na terenie, na którym ma być zrealizowane przedsięwzięcie znajduje się jeden budynek inwentarski o obsadzie początkowej [...] DJP, budynek gospodarczy i budynek mieszkalny,
4) w związku z realizacją planowanej inwestycji obsada zwiększy się do [...] DJP, zaś teren inwestycji zostanie ogrodzony i oświetlony,
5) nieruchomości mają ok. [...] ha powierzchni całkowitej, powierzchnia zabudowy planowanego przedsięwzięcia wyniesie [...] m2,
6) bezpośrednie sąsiedztwo stanowią tereny rolne, obiekty hodowlane oraz zabudowa mieszkaniowa (niska i rozproszona), 7) w sąsiedztwie zlokalizowane są już dwie fermy drobiu : od strony północnej i od strony południowej (za drogą),
8) planowana inwestycja obejmie następujące obiekty : kurnik nr 1 (istniejący modernizowany), kurnik nr 2 (nowy), kurnik nr 3 (nowy), 3 bezodpływowe zbiorniki na ścieki po jednym przy każdym kurniku, 3 agregaty prądotwórcze wraz ze zbiornikiem na olej napędowy, 3 zbiorniki na gaz płynny, konfiskator sztuk padłych na płycie betonowej oraz wiatę na słomę,
9) emisje substancji do powietrza na etapie budowy (głównie spaliny oraz hałas) będą przejściowe i niewielkie, aby je ograniczyć należy stosować sprzęt o niskim poziomie spalin, sprawny technicznie, eksploatowany i konserwowany w sposób prawidłowy, eliminując jałową pracę silników maszyn i pojazdów. W trakcie eksploatacji przedsięwzięcia źródła emisji do powietrza będą stanowić: praca wentylacji wyciągowej, nagrzewnice, magazynowanie pasz, transport, odbiór obornika, odpadów i ścieków przemysłowych ograniczyć ilość substancji wprowadzanych do powietrza nałożono na Inwestora warunki dotyczące rodzajów, liczby i parametrów wentylatorów. (. . .) Minimalizacja oddziaływania związków złowonnych zapewniona zostanie poprzez odpowiednie sterowanie procesem produkcyjnym (ograniczenie powstawania amoniaku dzięki optymalnemu doborowi pasz). (. . .) Z przedstawionej w raporcie analizy oddziaływania przedsięwzięcia na jakość powietrza wynika, że przy zachowaniu warunków określonych w sentencji niniejszej decyzji, oddziaływani źródeł emisji gazu i pyłu do powietrza nie spowoduje przekroczeń dopuszczalnych wartości zanieczyszczenia powietrza (. . .) poza granicami terenu do którego Inwestor posiada tytuł prawny. Również analiza skumulowanego oddziaływania amoniaku wykazała, że łączna emisja z planowanego przedsięwzięcia i istniejących w sąsiedztwie budynków inwentarskich, nie spowoduje przekroczenia obowiązujących standardów jakości powietrza. ",