Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska, Sędziowie Sędzia WSA Alina Balicka, Sędzia WSA Aneta Dąbrowska (spr.), Protokolant Joanna Kurek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi C. R. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...]
Minister Środowiska decyzją z [...] lipca 2009 r. - zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - utrzymał w mocy własną decyzję z [...] kwietnia 2009 r. odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Ministra Leśnictwa i Przemysłu Drzewnego z [...] marca 1961 r. i utrzymanej nią w mocy decyzji Rejonu Lasów Państwowych T. z [...] września 1958 r., którą przejęto na własność Skarbu Państwa parcelę leśną o powierzchni [...] ha, położoną w oddziale [...] w Nadleśnictwie S. (obecnie w oddziale [...] w Nadleśnictwie G.) stanowiącą ówcześnie własność M. i W.W.
Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:
C. R. (następca prawny byłych właścicieli opisanej parceli) wystąpił z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji z [...] września 1958 r. W wyniku rozpoznania podania strony Minister Środowiska, powołując się art. 9 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o sprzedaży państwowych nieruchomości rolnych i uporządkowaniu niektórych spraw związanych z przeprowadzeniem reformy rolnej i osadnictwa rolnego (Dz. U. Nr 17, poz. 71) - zwanej dalej: ustawą, odmówił stwierdzenia nieważności w/w decyzji. Organ stwierdził, iż zostały spełnione przesłanki do przejęcia działki wynikające z art. 9 ustawy. Zdaniem organu analiza akt sprawy zgromadzonych w toku postępowania nieważnościowego potwierdziła wykonanie wymienionych w decyzji z [...] września 1958 r. zabiegów pielęgnacyjnych w drzewostanach - czyszczeń późnych w 1956 r., o czym zaświadcza zapis w planie urządzania lasu za okres 1949/50 - 1958/59. Zatem zabiegi pielęgnacyjne zostały dokonane przed dniem 5 kwietnia 1958 r, tj. przed wejściem w życie ustawy o sprzedaży państwowych nieruchomości rolnych i uporządkowaniu niektórych spraw związanych z przeprowadzeniem reformy rolnej i osadnictwa rolnego. Nadto odnaleziono dowody potwierdzające wykonanie na przedmiotowej nieruchomości przez Lasy Państwowe czynności władczych w dniu wydania decyzji z [...] marca 1961 r. Zapisy dokonane w dokumencie pn. Wnioski i wyniki cięć Nadleśnictwo S. na rok 1959 - 1962 oraz wykonanie za okres 1960/61 wskazują, iż w roku gospodarczym 1960/61 w drzewostanie położonym w oddziale [...] wykonano czyszczenie późne na powierzchni [...] ha. Powyższe świadczy, zdaniem organu,
Sygn. akt IV SA/Wa 1551/09
iż przedmiotowa działka leśna pozostawała we władaniu Państwa także w dacie wydania decyzji z [...] marca 1961 r.
Rozpoznając wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy złożony przez C.R., Minister Środowiska decyzją z [...] lipca 2009r. utrzymał w mocy własne rozstrzygnięcie z [...] kwietnia 2009 r., powtarzając ustalenia faktyczne i prawne poczynione w uzasadnieniu decyzji wydanej w pierwszej instancji.
C. R. w skardze podniósł, iż nie zgadza się z zapadłym rozstrzygnięciem. Uważa, iż przedmiotowa nieruchomość stanowi jego własność na podstawie aktu notarialnego z 11 września 2007 r., którym jego rodzice darowali mu tę nieruchomość. Z kolei M. i W. W. - wcześniej - "przepisali" tę działkę, aktem notarialnym z 24 października 1966 r. na matkę skarżącego J. R. Na wniosek Nadleśnictwa G. z 16 grudnia 1991 r. dokonano zmian w księdze wieczystej KW nr [...], odłączając działkę o pow. [...] ha (las) i w dniu 8 października 1992 r. tworząc nową księgę wieczystą KW nr [...]. O powyższym matka skarżącego została poinformowana już po fakcie. W związku z tym skarżący uważa, iż do dnia 8 października 1992 r. sporna nieruchomość stanowiła własność jego rodziny, a Nadleśnictwo było jedynie "włodarzem" na mocy art. 9 powołanej ustawy oraz decyzji z [...] września 1958 r. i z [...] marca 1961 r. Dodatkowo skarżący podniósł, iż za przejętą nieruchomość nie dostał ani gruntów zamiennych, ani ekwiwalentu czy odszkodowania.