Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Balicka, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Czerwiński (spr.), Sędzia WSA Krystyna Napiórkowska, Protokolant Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 listopada 2008 r. sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. z siedzibą w P. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] w przedmiocie postępowania w związku z wykryciem bakterii - oddala skargę -
Decyzją z dnia [...] kwietnia 2008 roku, Nr [...] [...] Wojewódzki Inspektor Ochrony Roślin i Nasiennictwa we W.:
na podstawie art. 162 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r, Nr 98, poz. 1071 z późno zm.), stwierdził wygaśnięcie decyzji nr [...] z dnia [...] lutego 2007 roku wydanej przez [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa we W. w sprawie wyznaczenia strefy zagrożenia w związku z wystąpieniem organizmu kwarantannowego oraz postępowania roślinami, przedmiotami, glebą, podłożem porażonym przez bakterię C. dla spółki P. Sp. z o.o. ul. [...], [...] P., na podstawie art. 6 ust. 1 i 5 ustawy z dnia 18 grudnia 2003 roku o ochronie roślin (Dz. U. z 2004 r. Nr 11, poz. 94 z późno zm.) oraz art. 104 kpa wyznaczył nową strefę zagrożenia,
Na podstawie art. 8 ust. 1 pkt. 1 lit. a, c, d, g i pkt. 2 lit. b ustawy o ochronie roślin oraz art. 104 kpa nakazał w wyznaczonej strefie zagrożenia spółce P. Sp. z o.o. ul. [...] ,[...] P. wykonanie czynności uniemożliwiających rozprzestrzenianie się bakterii, na mocy art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 18 grudnia 2003 roku o ochronie roślin nadał decyzji określonej w pkt 3 rygor natychmiastowej wykonalności.
W uzasadnieniu decyzji [...] Wojewódzki Inspektor Ochrony Roślin i Nasiennictwa we W. stwierdził, że w wyniku badań laboratoryjnych (z którymi strona została zapoznana), przeprowadzonych przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Roślin i Nasiennictwa we W. - Laboratorium Wojewódzkie w B., prób bulw ziemniaków odm. D. pochodzących z pól użytkowanych przez firmę P. Sp. z o.o. ul. [...], [...] P., pobranych przez inspektorów Oddziału w T. stwierdzono obecność bakterii C.
Bakteria C. - sprawca bakteriozy pierścieniowej ziemniaka jest wymieniona w wykazie organizmów kwarantannowych, stanowiącym załącznik nr 1 do rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 21 lutego 2008 roku w sprawie zapobiegania wprowadzaniu i rozprzestrzenianiu się organizmów kwarantannowych (Dz. U. Nr 46, poz. 272) i rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 6 kwietnia 2007 roku (Dz. U. Nr 70, poz. 472) w sprawie szczegółowych sposobów postępowania przy zwalczaniu i zapobieganiu rozprzestrzeniania się bakterii C.
Bakterioza pierścieniowa ziemniaka należy do groźnych chorób bakteryjnych ziemniaka, przenosi się z porażonymi ziemniakami, a bakterie przedostają się do bulw potomnych. Choroba może też przenosić się przez śluz bakteryjny na zanieczyszczonych narzędziach, workach, w pomieszczeniach i środkach transportu.
Bakterioza pierścieniowa ziemniaka powoduje wyeliminowanie porażonych ziemniaków z obrotu wewnątrz kraju oraz uniemożliwia eksport bulw ziemniaka.
Zgodnie z treścią art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 18 grudnia 2003 roku o ochronie roślin organizmy kwarantannowe podlegają obowiązkowi zwalczania, natomiast w myśl art. 6 ust. 5 tejże ustawy w przypadku stwierdzenia występowania organizmów kwarantannowych wojewódzki inspektor ustala zasięg ich występowania, zasięg prawdopodobnego porażenia roślin oraz rośliny lub przedmioty porażone lub podejrzane o porażenie.