Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Łukasz Krzycki, Sędziowie sędzia WSA Alina Balicka, sędzia WSA Krystyna Napiórkowska (spr.), Protokolant st. ref. Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 października 2013 r. sprawy ze skargi P. S. na postanowienie Minister Gospodarki z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o wpisie w CEIDG - oddala skargę -
Minister Gospodarki postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2013 r. znak [...] na podstawie art 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 i art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 - dalej k.p.a.), po rozpatrzeniu wniosku P.S. o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymał w mocy postanowienie Ministra Gospodarki z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] o odmowie wydania zaświadczenia o wpisie w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej przedsiębiorcy G.S. w zakresie dotyczącym adresu miejsca zamieszkania.
Postępowanie w niniejszej sprawie miało następujący przebieg.
Wnioskiem z dnia 12 kwietnia 2012 r. P.S. zwrócił się do Ministra Gospodarki o wydanie zaświadczenia w związku z wezwaniem przez sąd powszechny, zawierającego adres miejsca zamieszkania przedsiębiorcy G.S.
Pismem z dnia 14 maja 2012 r. P.S. wezwał organ do usunięcia naruszenia prawa twierdząc, że wniosek jego nie został rozpatrzony.
W odpowiedzi organ wystosował pismo z dnia 18 maja 2012 r. podpisane przez Dyrektora Departamentu Gospodarki Elektronicznej, w którym wskazano, że zgodnie z art. 37 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej udostępnia się dane, z wyjątkiem m. in. adresu zamieszkania, o ile nie jest on taki sam jak miejsce wykonywania działalności gospodarczej.
Następnie P.S. złożył skargę do sądu administracyjnego na bezczynność Ministra Gospodarki, wnioskując o nakazanie organowi rozpatrzenia wniosku z dnia 12 kwietnia 2012 r. o wydanie zaświadczenia o adresie miejsca zamieszkania przedsiębiorcy w terminie 7 dni. W uzasadnieniu wskazał, że organ nie wydał zaświadczenia, ani nie odmówił jego wydania w formie postanowienia.
W odpowiedzi na skargę Minister Gospodarki wniósł o jej oddalenie twierdząc, że żądana informacja nie może zostać udostępniona ze względu na treść art. 37 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej.
Wyrokiem z dnia 10 stycznia 2013 r. sygn. akt IV SAB/Wa 151/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zobowiązał Ministra Gospodarki do rozpatrzenia wniosku z zastosowaniem art. 217 i następnych k.p.a., dotyczących wydawania zaświadczeń.
W dniu 29 marca 2013 r Minister Gospodarki postanowieniem nr [...] odmówił wydania zaświadczenia o wpisie w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej zawierającego adres zamieszkania przedsiębiorcy.
P.S. złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej ww. postanowieniem. Wskazał na obowiązujące przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych, tj. art. 23 ust. 1 pkt 5 w związku z ust. 4 pkt 2 ustawy oraz wniósł o odniesienie się do tych przepisów.
W tych okolicznościach Minister Gospodarki wydał wskazane na wstępie postanowienie z dnia [...] kwietnia 2013 r.