Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Sędziowie sędzia WSA Maciej Dybowski (spr.) sędzia WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska Protokolant: sekretarz sądowy Marcin Kubiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 06 grudnia 2005 r. sprawy ze skargi K. P. na postanowienie Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej w P. z dnia [...] lipca 2005 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania; 1. uchyla zaskarżone postanowienie, 2. zasądza od Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej w P. na rzecz skarżącego K. P. kwotę 255 /dwieście pięćdziesiąt pięć/ złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego, 3. określa, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu. /-/ E. Kręcichwost-Durchowska /-/D. Rzyminiak-Owczarczak /-/ M. Dybowski MW
sygn. IV SA/Po 878/05
U Z A S A D N I E N I E
Prawomocnym wyrokiem z dnia 18 listopada 2004 r.- sygn. IV SA/Po 1091/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu stwierdził nieważność postanowienia Wojewody z dnia [...] lipca 2004 r. nr [...] stwierdzającego uchybienie terminu do wniesienia odwołania przez K. P. od orzeczenia z dnia [...] lutego 2004 r. nr [...] Powiatowej Komisji Lekarskiej w W., uznającego poborowego K. P. za osobę niezdolną do służby wojskowej w czasie pokoju.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu prawomocnym wyrokiem z dnia 7 kwietnia 2005 r.- sygn. IV SA/Po 224/05 stwierdził nieważność postanowienia Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej w P. z dnia [...] stycznia 2005 r. nr [...] stwierdzającego uchybienie terminu do wniesienia odwołania przez K. P. od orzeczenia z dnia [...] lutego 2004 r. nr [...] Powiatowej Komisji Lekarskiej w W., uznającego poborowego K. P. za osobę niezdolną do służby wojskowej w czasie pokoju; zasądził od Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej w P. na rzecz K. P. kwotę 255 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania; określił, że zaskarżone postanowienie i poprzedzające je orzeczenie z dnia [...] lutego 2004 r. nr [...] Powiatowej Komisji Lekarskiej w W. nie mogą być wykonane.
Orzeczeniem z dnia [...] lutego 2004 r. nr [...] Powiatowa Komisja Lekarska w W. uznała poborowego K. P. na podstawie art. 26 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. 21/02/205 ze zm.- dalej ustawa) i § 1 ust. 1-4 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 10 czerwca 1992 r. w sprawie określania zdolności do czynnej służby wojskowej oraz właściwości i trybu postępowania wojskowych komisji lekarskich w tych sprawach (Dz. U. 57/92/278, zm. 31/94/113- dalej rozporządzenie) za osobę niezdolną do służby wojskowej w czasie pokoju. W uzasadnieniu orzeczenia wskazano, że w wyniku przeprowadzonych badań lekarskich stwierdzono u poborowego "zez utajony lub zez jawny nieznacznego stopnia przy ostrości wzroku każdego oka 0,5 lub większej, z korekcją szkłami sferycznymi wklęsłymi lub wypukłymi do 3,0 D albo cylindrycznymi wklęsłymi lub wypukłymi do 1,0 D; pogranicze upośledzenia umysłowego, co zgodnie z § 11 p.1, § 72 p.2 wykazu chorób i ułomności przy ocenie zdolności fizycznej i psychicznej do czynnej służby wojskowej, stanowiącej załącznik nr 1 do rozporządzenia ( przy nie w pełni przytoczonym katalogu zmian) kwalifikuje go do kat. D". W pouczeniu poinformowano Zainteresowanego, że zgodnie z art. 28 ust. 2 ustawy, od orzeczenia przysługuje poborowemu odwołanie do Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej w P. za pośrednictwem tutejszej Komisji lekarskiej w terminie 14 dni od daty doręczenia. Na odpisie decyzji znajduje się data "17.II.2004" i podpis "P." (k. 16).
Pismem z 24 maja 2004 (prezentata Wojskowej Komendy Uzupełnień w G. z 31 maja 2004 r.) K. P. wniósł o ponowne skierowanie Go na badanie lekarskie przy Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej w P. "ponieważ nie zgadzam się z orzeczeniem Powiatowej Komisji Lekarskiej w W. z dnia [...].2. 2004 r., gdzie zostałem zaliczony do kat. D w czasie pokoju." Odwołujący wskazał, że Komisja Lekarska dnia [...].2.2004 r. zaliczyła Go do osób upośledzonych umysłowo, z czym nie może się zgodzić, bo nigdy nie leczył się w Poradni Zdrowia Psychicznego; leczył tylko wzrok, który po zastosowaniu odpowiednich szkieł korekcyjnych uległ poprawie. Szkołę podstawową ukończył w określonym terminie, bez żadnych przeszkód i opóźnień. Werdyktem Powiatowej Komisji Lekarskiej w W. został skrzywdzony, co zaszkodziło Mu w życiu prywatnym i środowisku. Zwrócił się "z uprzejmą prośbą o przychylne ustosunkowanie się do" Jego prośby. Pismem z dnia 27 grudnia 2004 r., nawiązując do "prośby z dnia 24.5.2004 r." Zainteresowany wskazał, że Jego "prośba nie została uwzględniona odnośnie przywrócenia terminu przez Urząd Wojewódzki w P.- Wydział Spraw Obywatelskich i Migracji z uwagi na uchybienie terminu odwoławczego, który przekroczył o 80 dni". W piśmie K. P. przywołał postanowienie "Urzędu Wojewódzkiego w P." z [...] lipca 2004 r. i wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 18 listopada 2004 r. "odnośnie ponownego badania mojej osoby". Odwołujący się wskazał, że w związku z orzeczeniem Powiatowej Komisji lekarskiej w W. otrzymał skierowanie od lekarza rodzinnego do Zakładu Opieki Zdrowotnej MSWiA- Oddziału Psychiatrii i Leczenia Uzależnień w P.; w okresie od 11 października 2004 do 27 października 2004 przeszedł wszechstronne badania specjalistów psychologów, lekarzy psychiatrów ordynatora- biegłego sądowego dra Z. K. Badania nie potwierdziły żadnego upośledzenia umysłowego i nie zalecały leczenia w Poradni Zdrowia Psychicznego. Do pisma Odwołujący się załączył kartę informacyjną, celem przekazania Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej.