Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Donata Starosta Sędzia WSA Izabela Bąk-Marciniak Asesor sądowy WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska (spr.) Protokolant sekr. sąd. Agata Żebrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 09 października 2019 r. sprawy ze skargi A. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie uznania świadczenia za nienależnie pobrane i zwrotu świadczenia 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzają ją decyzję Prezydenta Miasta [...] z [...] listopada 2018 r. znak [...]; 2. umarza postępowanie administracyjne.
Wnioskiem z dnia [...] października 2017 r. Pani A. Z. zwróciła się o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego, na rzecz córki S. Z., na okres zasiłkowy [...].
Decyzją z dnia [...] października 2017 r. nr [...] Prezydent Miasta [...] przyznał wnioskowane świadczenie rodzinne w wysokości po [...] zł miesięcznie na okres od [...] listopada 2017 r. do [...] października 2018 r.
Decyzją z dnia [...] listopada 2018 r. nr [...] Prezydent Miasta [...] na podstawie art. 20, art. 30 ust. 1 i ust. 2 pkt 1, ust. 6-8 oraz art. 32 ust. 2 ustawy z 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2017r., poz. 1952) ustalił, że kwota [...]zł pobrana przez Panią A. Z. tytułem zasiłku rodzinnego na rzecz S. Z., w okresie od [...] marca 2018 r. do [...] października 2018 r., jest świadczeniem nienależnie pobranym i podlega zwrotowi wraz z ustawowymi odsetkami. W uzasadnieniu decyzji Prezydent wskazał, że na skutek podjęcia przez wnioskodawczynię pracy uzyskała ona dochód, który po przeliczeniu spowodował przekroczenie kryterium dochodowego uprawniającego do skorzystania ze świadczeń rodzinnych. Pobrane świadczenia rodzinne stały się świadczeniami nienależnie pobranymi i podlegają zwrotowi.
Pani A. Z. złożyła odwołanie od powyższej decyzji do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Odwołująca się wskazała, że podjęła pracę od [...] stycznia 2018 r. na pełen etat jednak od [...] marca 2018 r. pracodawca zmienił wymiar czasu pracy na [...] etatu co wiązało się z utratą dochodu do kwoty [...]zł brutto, tj. [...] zł netto miesięcznie. Ponadto Odwołująca się wskazała na bardzo ciężką sytuację rodziny.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze po zapoznaniu się z odwołaniem oraz aktami sprawy decyzją z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] na podstawie art. 30 ust. 1 i ust. 2 pkt 1 ustawy z 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2018r., poz. 2220) utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji.
Pani A. Z. złożyła skargę na powyższą decyzję SKO w [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu.
Skarżąca zarzuciła decyzji organu odwoławczego naruszenie:
1. przepisów prawa materialnego, poprzez niewłaściwe zastosowanie art. 30 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych polegające na przyjęciu, że doszło do pobrania nienależnego świadczenia rodzinnego, a ca za tym idzie - strona zobowiązana jest to nienależne świadczenie zwrócić za okres od dnia [...] marca 2018 r. do dnia [...] października 2018 r., podczas gdy dochód przypadający na 1 członka rodziny skarżącej tylko w 1 miesiącu przekraczał dopuszczalny próg, tj. w miesiącu lutym 2018 r.;