Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Paweł Miładowski Sędziowie WSA Bożena Popowska WSA Izabela Kucznerowicz (spr. ) Protokolant Referent Joanna Andrzejak po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 14 października 2009 r. sprawy ze skargi A. M.- Przedsiębiorstwo Wielobranżowe D. na decyzję D. I. C. w P. z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie wydania zezwolenia na prowadzenie działalności oddala skargę /-/I. Kucznerowicz /-/P. Miładowski /-/B. Popowska
A. M. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Wielobranżowe "D." zwrócił się do Urzędu Celnego w L. o wydanie zezwolenia na prowadzenie działalności jako zarejestrowany handlowiec z miejscem odbioru nabywanych wyrobów akcyzowych pod adresem ul. K. [...] w N. T.. Do wniosku wnioskodawca dołączył wymagane dokumenty z wyjątkiem zaświadczenia wydanego przez właściwego Naczelnika Urzędu Celnego o niezaleganiu przez wnioskodawcę z podatkami stanowiącymi dochód budżetu państwa oraz cłem.
Naczelnik Urzędu Celnego w L. po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego, w dniu [...] października 2008r. wydał decyzję nr [...], w której działając na podstawie art. 207 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. -Ordynacja podatkowa (j.t. Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm. - dalej O.p.), art. 31, art. 37 ust. 4 ustawy z dnia 23 stycznia 2004r. o podatku akcyzowym (Dz.U. Nr 29, poz. 257 ze zm. - dalej ustawa), § 15 i § 16 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 1 marca 2004r. w sprawie zezwoleń na prowadzenie składu podatkowego, działalności jako zarejestrowany oraz niezarejestrowany handlowiec, a także na wykonywanie czynności w charakterze przedstawiciela podatkowego (Dz.U. Nr 35, poz. 312 z 2004r. ze. zm.) odmówił A. M. prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Wielobranżowe "D." A. M. wydania zezwolenia na prowadzenie działalności jako zarejestrowany handlowiec. Naczelnik Urzędu Celnego w L. swoją decyzję uzasadnił faktem, że wnioskodawca posiada w Izbie Celnej w P. zaległości w podatku akcyzowym w wysokości [...] zł.
A. M. wniósł odwołanie, zarzucając decyzji organu pierwszej instancji naruszenie przepisów art. 37 ust. 1. ust. 3, ust. 4 ustawy o podatku akcyzowym oraz art. 120, 121 § 1 i art. 122 O.p. Zdaniem Skarżącego Naczelnik Urzędu Celnego w L. nie zbadał wyczerpująco wszystkich okoliczności faktycznych sprawy. Organ I instancji nie uwzględnił bowiem faktu, że Naczelnik Urzędu Skarbowego w G. W. (pismo z dnia [...]czerwca 2007 r., sygn. [...]) udzielił na podstawie art. 42 § 6 O.p. zabezpieczenia ewentualnych zaległości podatkowych w podatku akcyzowym i opłacie paliwowej, dokonując wpisu zastawu skarbowego do Rejestru Zastawów. Powyższy wpis został dokonany na wniosek Naczelnika Urzędu Celnego w L. i zabezpieczał decyzje Naczelnika Urzędu Celnego w L. z dnia [...] listopada 2006r. nr
1
[...], z dnia [...] listopada 2006r. nr [...], z dnia [...] listopada 2006r. nr 3[...], z dnia [...]listopada 2006r. nr [...], z dnia [...] grudnia 2006r. nr [...], z dnia [...]grudnia 2006r. nr [...], z dnia [...] grudnia 2006r. nr [...], z dnia [...] grudnia 2006r. nr [...], z dnia [...] grudnia 200 r, nr [...], z dnia [...] grudnia 2006r. nr [...], z dnia [...] stycznia 2006r. nr [...], z dnia [...]stycznia 2006r. nr [...]. Strona utrzymuje, że wpis o ustanowieniu zastawu skarbowego wpisany do Rejestru Zastawów na podstawie art. 42 § 6 O.p. przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w G. W. nie został wykreślony, w związku z czym, jej zdaniem, nie posiada ona zaległości podatkowych w akcyzie i opłacie paliwowej, bowiem ewentualne zaległości zostały zabezpieczone zastawem skarbowym. Skarżący wskazał również, że decyzje Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...] maja 2008r. o numerach: [...], [...], [...], [...], [...] określające zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym oraz kwotę opłaty paliwowej zaskarżone zostały do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, który postępowanie sądowe w tym sprawach zawiesił na zgodny wniosek stron. Zabezpieczenie zastawem skarbowym ewentualnych zaległości i zawieszenie postępowań przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Poznaniu w sprawach dotyczących skarg na decyzje Dyrektora Izby Celnej w P. określających zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym oraz kwotę opłaty paliwowej, powoduje zdaniem Skarżącego spełnienie przez niego wszystkich przesłanek określonych w art. 31 ust. 1 pkt 2-6 ustawy o podatku akcyzowym.